Повышение квалификации требует всеобъемлющей концепции, разработанной для всех групп городского населения. В настоящее время потребности в профессиях быстро меняются. Город должен выявить потребность в тех или иных профессиях и стимулировать новые предложения и сотрудничество между различными учреждениями.
Для нуждающихся групп, в частности, безработных или тех, кому угрожает безработица, будут предложены специальные программы. Город поддерживает "инициативу по структурным изменениям", где представители всех субъектов рынка труда - фирм, профсоюзов и органов власти - работают вместе, объединяя свои силы для улучшения подготовки и консультации по отраслям и предприятиям, где структурные изменения могут вызвать безработицу. Работающие по найму будут обучаться перспективным профессиям по тщательно разработанным программам.
Город Пушкин как туристический город имеет уникальные возможности в успешном создании рабочих мест. Туризм - это экономический фактор, имеющий всемирное значение. По данным ЮНЕСКО, во всем мире 27 млн. человек занято в сфере туризма. Это означает, что каждое 15-е рабочее место в мире относится к туризму. В туристических малых городах с несколькими десятками тысяч жителей до 80% рабочих мест связаны с туризмом. К 2005 году в сфере туризма в городе Пушкине будет занято до 50 тыс. человек.