Город Пушкин - развивающийся туристический исторический город России. Структура туризма диверсифицирована благодаря историческому наследию памятников архитектуры и культуры.
Город Пушкин стремится усилить и стабилизировать свою туристическую индустрию в целях поддержания занятости в этом секторе, создания высокой добавочной стоимости, установления сильных связей со сферой услуг. Таким образом, местные нужды и обеспечение экологической безопасности требуют пристального внимания, заботы и стараний.
Дальнейшее развитие получат такие отрасли и направления, как здравоохранение, сельскохозяйственная наука, экологические технологии, сфера услуг, проведение ярмарок и фестивалей.
Усиление туристического сектора является одним из важнейших направлений Программы.
Туризм - важнейшая отрасль деятельности, развитие которой будет способствовать успешной реализации местной экономической политики, повышению привлекательности города Пушкина.
Туризм является растущим сектором экономики. Город Пушкин с числом жителей около 100 тысяч посещают ежегодно 1,6 миллиона туристов или ежедневно - более 4,5 тысячи.
Однако туристами посещается только дворцово-парковый ансамбль. Прилегающие кварталы города используются незначительно. Экскурсионный туризм проходит фактически мимо бюджета города, не принося почти никаких доходов, вызывая лишь дополнительные расходы. Одной из целей настоящей Программы является изменение направления туристического потока таким образом, чтобы финансовые поступления от него остались в городе.
Одна из первых задач - участие города Пушкина в экскурсионном туризме, включая рынок международного туризма. При этом туристические услуги должны включать условия многодневного размещения туристов. В результате можно радикально изменить ситуацию и сделать город Пушкин местом пребывания гостей и отправной точкой экскурсионного туризма в Санкт-Петербург, а не наоборот, как это сейчас происходит. У города для этого есть хорошие условия, ведь отдыхать в городе-парке, наслаждаясь тишиной пригорода, природой и чистым воздухом, приятнее, чем в мегаполисе.
Таким образом, предлагается поток туристов, нацеленный на посещение Екатерининского дворца, направить так, чтобы это было выгодно и городу Пушкину. Для этого необходимо эффективнее использовать ценность центральной части города, совершенствовать маркетинг, главное - оптимизировать туристический маршрут города и обеспечить предоставление качественно иного уровня обслуживания. Надо создать организацию по туризму, которая наладит туристический маркетинг и эффективную работу с туристическими предприятиями, а также будет собирать информацию обо всех предложениях в области туризма и отдыха и предоставлять ее туристам и отдыхающим через центральное сервисное учреждение.
При этом будет создана инфраструктура отдыха, обслуживающая три функциональные сферы: сферу обитания жителей города Пушкина со стабильным спросом, сферу пригородного туризма из Санкт-Петербурга с изменчивым спросом и дальний и иностранный туризм с сильной зависимостью от конъюнктуры.
Стратегия содействия туризму нацелена как на рост, так и на разнообразие услуг, а также на поддержание устойчивого развития города. Большую роль здесь играет экологичность туризма: маршруты по парковым комплексам, экологически чистый транспорт и т.д.
Деловые поездки на интересные международные рынки, сотрудничество с другими учреждениями и частными фирмами в этой сфере будут и далее активно осуществляться, будут развиваться новые услуги для насыщения и расширения туристического рынка города.
Сейчас город Пушкин в целях развития инфраструктуры и рекламной деятельности на основе отдельного соглашения вступил в официальные отношения со Стрэдфордом-на-Эйвоне согласно программе ТАСIS.
Город Пушкин будет добиваться выполнения Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (гл.II "Государственное регулирование туристской деятельности", ст.3 и 4). Одним из основных направлений стимулирования развития туризма и формирования в городе туристического центра является разработка стратегического плана развития туризма. Также предлагается создать в городе методический центр стратегического регионального планирования в сфере туризма с возложением на него функций разработки модели формирования регионального стратегического плана развития туризма в городе.
В настоящее время разрабатывается концепция развития города Пушкина как центра международного туризма и туристско-рекреационной зоны федерального значения.
Город Пушкин обладает большим потенциалом для развития уже успешно действующего бизнеса по проведению ярмарок и фестивалей. Великолепным смотром творческих сил являются популярные городские фестивали "Царскосельские святки" и "Царскосельская осень". Три мероприятия районного масштаба проводятся ежегодно: Фестиваль русского фольклора, на котором собираются более полусотни традиционных фольклорных коллективов со всех концов России и который организован под флагом Союза малых городов России. Уже много лет подряд город Пушкин проводит международный фестиваль, посвященный дню основания города. "Город муз" приглашает представителей из 14 городов-побратимов, чтобы отметить общность интересов, наслаждаясь уникальной русской культурой и достойным подражания гостеприимством. Лицейский фестиваль прославляет русского поэта А.С.Пушкина и все виды литературного творчества.
Трехлетние успехи Царскосельского карнавала уже привлекли к нему внимание многочисленных лидеров самых разных карнавалов мира. Делегации из Рио-де-Жанейро, Филадельфии, Кельна, Монтевидео, Брауншвейга, Бремена и других городов, известных своим карнавальным прошлым и настоящим, намереваются в 1998 году прибыть на единственный в России настоящий русский карнавал. На этом празднике Царскосельский карнавал будет принят в почетное сообщество Ассоциации европейских карнавальных городов. Царскосельская карнавальная феерия займет достойное место среди крупнейших карнавалов, таких как в Кельне, Бенше, Ольборге, Тринидаде, Тобаго, Базеле, Нью-Йорке и Ноттинг-Хилл в Лондоне, шествия школ самбы в Бразилии, и станет главным туристическим зрелищем и источником денег для города Пушкина.
Перечисленные основные события являются доказательством того, что город Пушкин - это жизнеспособное место для проведения в нем мероприятий широкого масштаба.
Кроме того, город Пушкин обладает уникальными условиями, базой и потенциалом для крупномасштабных сельскохозяйственных ярмарок и конгрессов. Существующие институты широко известны в России и за рубежом. Объекты имеют хорошо приспособленные помещения, площадки, удобные транспортные подходы и достаточно приближены к транспортным магистралям. Их мощности и потенциал достаточны для существующего и перспективного спроса.
Инвестиции дадут значительный импульс экономике города, однако основной экономический эффект дадут доходы от посещений, расширенные контакты, интенсификация использования зданий.
Используя идею ярмарок, следует основать Центр сельскохозяйственных конгрессов любого уровня, включая международный, который будет служить не только проведению конгрессов, сопутствующих ярмаркам, но также и отдельных конгрессов, для которых не хватает помещений. При определенных внутренних инициативах и сдвигах можно ожидать чрезвычайно высокий спрос на город Пушкин как город сельскохозяйственных конгрессов, особенно в сравнении с другими российскими и европейскими городами.
Поддержка розничной и оптовой торговли - одна из задач Программы.
Политическое развитие в Балтийском регионе, Европе и открытие границ благоприятствуют развитию города Пушкина, усиливая выгоды от его географического положения и доступности.
Требуется не только расширение площадей для розничной торговли, но и создание свободного склада и дальнейшее развитие складских, перевалочных баз. Кроме того, должна далее развиваться инфраструктура для распределения грузов и снабжения. Новые складские центры сейчас сосредоточиваются на коммуникациях, связывающих их с контейнерным терминалом, и будут функционировать в гармонии с окружающей средой.
Общая площадь предприятий торговли города сейчас составляет 19 тыс.кв.м. К 2000 году предусматривается довести их площадь до 29 тыс.кв.м.
Город Пушкин располагает находящимися в удовлетворительном состоянии жилыми и нежилыми зданиями. Таким образом, реконструкция города может быть сосредоточена в ряде крупных и средних "проектов обновления".
В целом территория города дает широкие возможности для полноценной реализации заложенного в ней богатейшего потенциала. В наибольшей степени это возможно за счет формирования системы новых объектов активной городской жизнедеятельности как на существующих, так и на вновь создаваемых городских улицах.
Основная идея развития городских территорий - полномасштабная реализация ее потенциала, обусловленного историческим наследием, уникальным местоположением, путем создания комплекса активно функционирующих зон районного, общегородского и государственного значения.