Действующий

О Концепции развития системы адресной социальной помощи населению Санкт-Петербурга

2. Основные  понятия и определения, используемые в
Концепции развития   системы адресной социальной
помощи населению Санкт-Петербурга

Социальная политика - деятельность органов государственной власти и государственных учреждений в области социальных отношений.

Объект социальной политики - население в целом, отдельные составляющие его социальные общности, слои и группы, семьи.

Предмет социальной политики - процессы в сфере социально-экономического положения социальных групп, слоев и общностей, рассматриваемые в динамике и сравнении.

Субъект социальной политики - государственный или негосударственный институт, осуществляющий целенаправленную деятельность в области социальной политики.

Социальная защита представляет собой элемент социальной политики.

Социальная защита как элемент социальной политики может рассматриваться как в узком, так и в широком смысле.

Социальная защита в широком смысле - деятельность государства, охватывающая весь спектр гарантируемых Конституцией Российской Федерации прав граждан в социальной сфере и направленная на создание условий для свободной и достойной жизни своих граждан, поддержку социально незащищенных слоев населения.

Социальная защита в узком смысле - социальная помощь, осуществляемая в виде предоставления льгот и оказания адресной социальной помощи.

Адресная социальная помощь - вид социальной помощи конкретной семье с учетом нуждаемости.

Льгота - вид социальной помощи, выраженной в праве, предоставленном гражданам за определенные заслуги перед государством или в связи с особым социальным статусом и реализуемой в форме выплат и услуг.

Особый социальный статус - принадлежность к категории граждан, имеющей в соответствии с действующим законодательством соответствующие права и льготы.

Семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство. В данную категорию попадают также одиноко проживающие граждане, ведущие самостоятельное хозяйство.

Нуждаемость - потребность семьи в получении социальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность потенциального объекта адресной социальной помощи (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, тяжелой или хронической болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, вынужденное оставление прежнего места жительства, нарушение прав ребенка, пожар, стихийное бедствие), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Малообеспеченность - потребность семьи в получении социальной помощи в силу невозможности самостоятельно обеспечить среднедушевой доход, равный или превышающий величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Среднедушевой доход - часть совокупного дохода семьи, приходящегося на одного члена семьи.

Совокупный доход семьи - сумма всех денежных доходов семьи, а также денежных эквивалентов льгот, услуг и компенсаций.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Малообеспеченная (малоимущая) семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Заявительность - необходимость проявления добровольной инициативы заинтересованных граждан, организаций, союзов и обществ, органов местного самоуправления в предоставлении адресной социальной помощи.

Государственный социальный стандарт - установленный законодательством Российской Федерации минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека, выражаемый в нормах и нормативах предоставления бесплатных и общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат.

Субъект адресной социальной помощи - орган государственной власти в лице федерального министерства соответствующего подразделения системы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (министерства, комитеты, управления) или орган местного самоуправления, непосредственно осуществляющий мероприятия адресной социальной помощи.

Объект адресной социальной помощи - семья, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации.

Принципы адресной социальной помощи - основные исходные положения, условия, правила, нормы, в соответствии с которыми осуществляется оказание адресной социальной помощи.

Условие оказания адресной социальной помощи - совокупность характеристик, которыми обладает потенциальный объект помощи, признаваемая субъектом помощи необходимой и достаточной для ее оказания.

Критерий оказания адресной социальной помощи - конкретные значения (в количественной или качественной форме) характеристик потенциального объекта помощи, наличие которых определяет конкретный вид, формы и размер социальной помощи.

Основание оказания адресной социальной помощи - нормативный правовой акт, регламентирующий критерии и порядок оказания определенного вида социальной помощи.