Стороны договорились направить свои скоординированные совместные действия в области социальной политики на решение следующих основных задач:
- обеспечение конституционных прав граждан на жилище, труд, образование, отдых, социальное обеспечение;
- достижение роста реальных доходов, в том числе реальной заработной платы;
- обеспечение эффективной занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
- сокращение и предотвращение застойной безработицы и создание новых рабочих мест;
- обеспечение стабильного финансирования отраслей социальной сферы, реформирование соответствующих ее секторов, рационального использования выделяемых бюджетных ресурсов.
Статья 11
Стороны признают приоритетными направлениями социальной политики в сфере трудовых отношений:
- ликвидацию и предотвращение в дальнейшем возникновения задолженности по выплате заработной платы;
- создание во внебюджетном секторе экономики системы гарантий минимальных уровней заработной платы не ниже прожиточного минимума на основе коллективных договоров и соглашений на всех уровнях социального партнерства;
- разработку принципов определения социально обоснованного уровня оплаты труда в бюджетной сфере, установления зависимости оплаты труда в бюджетной сфере от уровня заработной платы во внебюджетном секторе экономики;
- создание эффективной системы управления охраной труда;
- развитие регионального законодательства, обеспечивающего строгое соблюдение предприятиями всех форм собственности правовых гарантий, предоставляемых работникам, в том числе по своевременной и полной оплате труда, охране, условиям и режиму труда.
Статья 12
Стороны признают приоритетными направлениями социальной политики в сфере занятости и развития кадрового потенциала:
- защиту работников от угрозы массового высвобождения в процессе активной фазы структурной перестройки экономики путем организации новых и обновления существующих рабочих мест;
- поддержания и развития занятости на территориях с критической ситуацией на рынке труда;
- поэтапное осуществление мер по смягчению социальных последствий долговременной (застойной) безработицы;
- изменение статуса и направленности общественных работ, использование их при реализации программ структурной перестройки производства;
- усиление работы по профессиональной ориентации и психологической поддержке;
- развитие системы непрерывного образования, включая внутрипроизводственное обучение, опережающее обучение персонала, находящегося под риском увольнения, без расторжения трудовых отношений.
Статья 13
Стороны признают приоритетными направлениями социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
- демонополизацию и развитие конкурентной среды, совершенствование системы управления жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение государственного регулирования и контроля за качеством обслуживания;
- поэтапный переход жилищно-коммунальной сферы в режим безубыточного функционирования при обеспечении социальной защиты малообеспеченных групп населения;
- обеспечение стандартов качества проживания.
Стороны обязались осуществлять переход и внедрение федеральных стандартов, определенных в "Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", лишь при условии опережения темпов роста доходов населения по отношению к росту тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Статья 14
Стороны признают приоритетными направлениями социальной политики в сфере жилищного строительства: