Порядок учета и обследования жилищного фонда
1. Учет и обследование жилищного фонда
Паспортный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществляется на территории г.Москвы по единой системе на основе регистрации объектов жилищного фонда и их технической инвентаризации.
Паспортному учету подлежат жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных помещений и общежитий.
Жилые дома и жилые помещения в других строениях включаются в состав жилищного фонда после приемки их в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, регистрации и технической инвентаризации.
Не учитываются в составе жилищного фонда дачи, летние садовые домики, другие строения и помещения, предназначенные для сезонного или временного проживания, независимо от длительности проживания в них граждан.
Принадлежность жилищного фонда определяется на основании правоустанавливающих документов с целью отражения права собственности (права хозяйственного ведения, права оперативного управления или иных вещных прав) на жилые дома по разновидностям: государственная собственность Российской Федерации (федеральная собственность), государственная собственность г. Москвы как субъекта Федерации (городская собственность), муниципальная собственность, частная собственность юридических и физических лиц, собственность общественных организаций и объединений, включая ТСЖ, ЖСК, ЖК и МЖК.
Предметом обследования и учета жилищного фонда является строительная продукция: здания, строения, сооружения и передаточные устройства на стадии распределения (вновь построенные или вводимые в эксплуатацию после реконструкции) или эксплуатации (существующие по факту).
В ходе обследования и регистрации жилищного фонда комплексно или частично, в меру необходимости, решаются следующие задачи: выявляется и определяется основное строение (главная вещь), образующее объект права и определяющее его функциональное назначение:
- выявляются и определяются вспомогательные строения, входящие в состав инвентарного объекта;
- выявляется дата начала эксплуатации объекта;
- замеряется в натуре и графически фиксируется плановое положение основного строения, вспомогательных строений и сооружений, передаточных устройств;
- замеряются в натуре и графически фиксируются конструктивные и функциональные части основного строения;
- определяются техническое состояние и физический износ инвентарного объекта;
- определяются восстановительная и действительная стоимости инвентарного объекта и его конструктивных частей на основе сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости с последующим пересчетом в уровень цен 1990 года;
- регистрируются документы, устанавливающие владельцев объекта; формируется инвентарное дело на каждый инвентарный объект;
организуется информационное обслуживание владельцев и органов управления.
Обследование и регистрация жилищного фонда включают:
- первоначальное основное обследование, заключающееся в единовременном сплошном учете и оценке жилого объекта;
- текущее обследование и регистрацию последующих изменений по результатам периодических обследований. Результаты текущего обследования являются основанием:
- для выяснения изменений в наличии, состоянии и составе объектов жилищного фонда и внесения их в первичную учетную документацию, статистическую и бухгалтерскую отчетность;
- для уточнения стоимости жилых строений в целях определения величины налога на имущество и налогов и пошлин на сделки с ним;
- для обеспечения потребностей добровольного и обязательного государственного страхования имущества.
По результатам обследования в натуре с целью сбора и обработки и выдачи информации о наличии, составе, местоположении, техническом состоянии, стоимости и принадлежности жилых объектов производится техническая инвентаризация жилищного фонда.
2. Определение жилого здания как объекта учета
Жилое здание как объект учета характеризуется следующими признаками:
- единством земельного участка в границах, определенных землеотводными и проектными документами, с жилым зданием;
- наличием законченного строительством или реконструкцией жилого здания, для возведения и эксплуатации которого был отведен земельный участок. Условное разделение конструктивно единого здания на два и более неправомерно;
- единством архитектурного оформления;