Недействующий

О медико-социальной программе Санкт-Петербурга "Гериатрическая помощь населению Санкт-Петербурга" (утратил силу с 29.10.2010 на основании Закона Санкт-Петербурга от 06.10.2010 N 481-115)

1. Анализ демографической ситуации
и проблемы гериатрической помощи населению


В течение последних десятилетий во всех странах мира отмечается увеличение абсолютного и относительного количества пожилых граждан. Это явление уже создало серьезные социальные и экономические проблемы. Следствием общего увеличения числа пожилых является увеличение числа очень старых и немощных, проблемы которых оказывают существенное давление на учреждения здравоохранения.

К пожилому населению следует относить людей старше 60 лет, а не любого члена общества, достигшего пенсионного возраста в более раннем возрасте. К старым людям относят лиц, перешагнувших 75-летний рубеж, а лица старше 90 лет являются долгожителями. Подобное разделение на три группы (пожилые, старые, долгожители) позволяет точнее планировать и организовывать процесс медико-социального обслуживания населения. Общей демографической тенденцией будущего является рост численности старых людей, то есть лиц старше 75 лет.

Традиционными источниками получения долговременных услуг по уходу за пожилыми были семья, религиозные организации, больницы. Однако в настоящее время общие тенденции развития общества привели к ослаблению функций поддержки немощных пожилых граждан семьей, религиозной общиной, медицинскими учреждениями, особенно больных, живущих дома.

В связи с этим происходит столкновение интересов огромного количества немощных старых людей, нуждающихся в потреблении финансовых и кадровых ресурсов общества, с реальными возможностями традиционных учреждений социальной защиты и лечебных учреждений и организаций, располагающих этими ресурсами. Характер демографических перемен в Санкт-Петербурге виден из таблицы 1.

Таблица 1

Возраст
(лет)

1989 г.

1994 г.

1996 г.

1996 г. к 1989 г.
%

60-74

615699

671184

666931

+ 8,3

75-90

232976

221167

213095

-8,5

90 и более

6003

8827

10293

+ 71,5

Всего:

854678

901178

890319

+4,2


Следует особо обратить внимание на увеличение числа очень старых людей (таблица 2).

Таблица 2

Возраст
(лет)

1989 г.

1994 г.

1995 г.

1996 г.

1996 г. к 1989 г.,
%

90-94

4921

7909

8536

9342

+ 89,8

95-99

978

727

762

801

-18,1

100 и более

104

191

169

150

+44,2

Всего:

6003

8827

9467

10293

+ 71,5


Такой стремительный рост числа пожилых людей происходит на фоне снижения рождаемости, высоких показателей смертности, снижения показателей средней продолжительности предстоящей жизни.

Средняя продолжительность предстоящей жизни, показатели которой катастрофически снизились в последние годы, не отражает средний возраст живущих, а является показателем числа лет, которые в среднем предстоит прожить родившемуся в данном году, если предположить, что на всем протяжении его жизни смертность в каждой возрастной группе будет такой, какой она была в данном году.

Для понимания необходимости создания службы гериатрической помощи более существенными являются показатели дожития, определяющие среднюю продолжительность оставшейся жизни поколения людей, которым в данном году исполнилось то или иное количество лет.

Таблица 3

     

Средняя продолжительность предстоящей жизни
населения Санкт-Петербурга в 1996 году

Возраст в 1996 г. (лет)

Все население (лет)

Мужчины (лет)

Женщины (лет)

60-64

17,6

14,5

19,5

65-69

14,3

12,0

15,4

70-74

11,3

9,8

12,0

75-79

8,8

7,8

9,1

80-84

6,6

6,2

6,8

85 и более

4,9

4,8

4,9


Из таблицы 3 видно, что при достижении возраста 70-74 года людям предстоит прожить в среднем еще 11 лет, а при возрасте 80-84 года - еще 6,6 года. Хорошо известно, что именно в этом возрасте наступает состояние медицинской и социально-бытовой зависимости.

Гериатрическая помощь населению - это долговременная медико-социальная помощь лицам пожилого возраста, утратившим частично или полностью способность к самообслуживанию вследствие хронических заболеваний, приводящих к инвалидности.

Сегодня в Санкт-Петербурге около 260 тысяч граждан старше 60 лет нуждаются в гериатрической помощи. Среди них около 26% (67 тысяч больных пожилого возраста) имеют явно выраженные явления зависимости, т.е. являются лежачими больными. Однако кроме оказания долговременной медико-социальной помощи гериатрическая служба обязана решать вопросы профилактики явлений зависимости, т.е. профилактики утраты способности к самообслуживанию. Существенным звеном гериатрической помощи является психологическая поддержка.

Несмотря на огромную потребность в долговременной медико-социальной помощи и на осознание организаторами здравоохранения нецелесообразности решать все вопросы оказания пожилым медицинской помощи традиционным путем госпитализаций и лекарственных назначений, развитие гериатрических услуг происходит крайне медленно.

В 1994 году в Санкт-Петербурге создан первый в России Городской гериатрический (медико-социальный) центр, предоставляющий услуги гражданам, проживающим в домашних условиях. В 1995 году открыто первое стационарное гериатрическое отделение для жителей Адмиралтейского района. В 1996 году издано распоряжение губернатора Санкт-Петербурга о реорганизации Городского гериатрического (медико-социального) центра. Однако развитие и становление гериатрической помощи возможно лишь путем реализации комплексной медико-социальной программы Санкт-Петербурга "Гериатрическая помощь населению Санкт-Петербурга".