КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОГРАММА
улучшения условий и охраны труда
на территории Ленинградской области
на 1998-2000 годы
(Одобрена областной межведомственной комиссией по охране труда,
протокол N 1 от 17 июня 1997 года)
ПАСПОРТ
региональной целевой Программы улучшения условий
и охраны труда на территории Ленинградской области
на 1998-2000 годы
Полное наименование программы - региональная целевая Прог-
рамма улучшения условий и
охраны труда на территории
Ленинградской области на
1998-2000 годы
Наименование, дата и номер - постановление Правительства
решения о разработке программы Российской Федерации от 26
февраля 1997 года N 222 "О
программе социальных реформ
в Российской Федерации на
период 1996-2000 годов"
Государственный заказчик - Правительство Ленинградской
программы области
Основные разработчики - комитет по труду и занятости
программы населения Ленинградской об-
ласти, федеральные органы
надзора и контроля за
охраной труда
Период реализации - 1998-2000 годы
программы
Основные мероприятия программы - разработка региональных за-
конодательных актов;
совершенствование условий
труда;
нормативно-информационное
обеспечение;
ресурсное обеспечение
Цели и задачи программы - снижение производственного
травматизма и профессиональ-
ной заболеваемости;
создание условий,
обеспечивающих сохранение
жизни и здоровья работников
в процессе трудовой
деятельности;
повышение уровня гарантий
социальной защиты
работников от
профессионального риска;
реализация государственной
политики в области
улучшения условий и охраны
труда работников на
производстве;
повышение эффективности
правовой защиты трудящихся
в области охраны труда с
учетом новой
социально-политической
обстановки в Российской
Федерации и норм
международного права
Исполнители и соисполнители - отдел управления условиями
программы и охраной труда комитета по
труду и занятости населения
Ленинградской области;
федеральные органы надзора
и контроля за соблюдением
законодательства об охране
труда; Базовый
межотраслевой центр охраны
труда Санкт-Петербурга и
Ленинградской области;
организации на территории
Ленинградской области,
управление по внедрению
средств индивидуальной
защиты комитета по труду и
социальной защите населения
администрации
Санкт-Петербурга
Объем и источники финансирования - общий объем 16876,5 тысячи
программы рублей:
5558,3 тысячи рублей -
федеральный бюджет;
728,2 тысячи рублей -
областной бюджет;
90 тысяч рублей - бюджет
муниципальных образований;
10500 тысяч рублей -
средства (фонды охраны
труда) предприятий.
Объем финансирования из
областного бюджета на 1998
год программой не
предусмотрен
Ожидаемые конечные результаты - снижение производственного
реализации программы травматизма, профессиональ-
ной и общей заболеваемости,
сокращение на этой основе
государственных расходов и
сохранение здоровья
работников
Стадия готовности программы - действующая программа
Организация контроля за - комитет по труду и занятос-
выполнением программы ти населения Ленинградской
области, комитет по
экономике и инвестициям
Ленинградской области
Фамилия, имя и отчество, - Потехин Николай Александро-
должность, телефон руководителя вич - заместитель начальни-
программы ка Управления труда комите-
тапо труду и занятости
населения Ленинградской об-
ласти
1. Современное состояние условий и охраны труда
в Ленинградской области
Анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 1996 - 1997 годах показывает, что процент работающих в неблагоприятных условиях труда достаточно высок.
По данным Санкт-Петербургского комитета государственной статистики численность работающих в неблагоприятных условиях труда на начало 1997 года составила около 119,6 тысячи человек, из них женщин, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, 35,8 тысячи человек (30 процентов).
По результатам обследований, проведенных на ряде предприятий Ленинградской области, из общего числа работающих, подверженных профессиональному риску вследствие необеспечения нормативного санитарно-гигиенического состояния рабочих мест, под воздействием повышенного уровня шума, ультра- и инфразвука находились 41 процент. Каждый третий работал в условиях запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны, на каждого десятого действовал повышенный уровень вибрации.
Степень износа основных фондов на 1 января 1997 года составила 37 процентов, машин и оборудования - 63 процента. В топливной промышленности степень износа основных фондов составила 56 процентов, в химической и нефтехимической - 54 процента.
Уровень производственного травматизма (коэффициент частоты травматизма) в организациях Ленинградской области на 1000 работающих в 1996 году составил 6,2.
В среднем потери рабочего времени от несчастных случаев на одного пострадавшего составили 26,5 дня.
В 1996 году на производстве погибли 71 человек, в 1997 году 55 человек.
Кроме того, в 1996 году зарегистрировано 152 случая хронических профессиональных заболеваний, в 1997 году - 213.
Основными причинами несчастных случаев явились (в процентах от общего числа травм):
применение, особенно на предприятиях новых форм собственности, устаревших технологий - 6,1 процента;
несоблюдение сроков проведения планово-предупредительных ремонтов и замены устаревшего оборудования - 9,8 процента;
неприменение надежных технических средств защиты работающих 5,2 процента;