Приложение 2
Региональные целевые программы, осуществляемые в
Ленинградской области в 1997-2000 годах
1. Программа "Плодородие"
Программа направлена на сохранение плодородия почв, стабилизацию производства продукции растениеводства.
Одним из важнейших направлений по сохранению и повышению плодородия почв является поддержание в рабочем состоянии мелиоративных систем, реконструкции и капитального ремонта которых требуют 43 процента осушенных площадей. Реконструкцию и ремонт осушительных систем планируется выполнить в Тосненском районе (площадь осушенных земель составляет 80 процентов), Всеволожском и Приозерском районах. Первоочередность объектов работ определяется реальным состоянием и уровнем производства. В последние годы сократилось выделение средств на мелиорацию земель, техническое обслуживание осушительных и оросительных систем, в результате чего более 160 тысяч гектаров мелиорированных земель требуют неотложного восстановления и ремонта. Отсутствие или затягивание во времени этих работ ведет к деградации земель и вынужденному исключению их из пользования.
Для реализации ремонтно-эксплуатационных работ мелиоративных земель в 20 хозяйствах на площади 3900 гектаров требуется на 1998 год бюджетное финансирование в сумме 11,5 миллиона рублей.
Вторым приоритетным направлением программы является известкование кислых почв. Вместо необходимых 300 тысяч тонн известковых материалов в последние годы вносится не более 10 тысяч тонн, что приводит к разрушению почвенного комплекса, удерживающего фосфорные и калийные элементы питания растений. Последствия этого крайне опасны, с одной стороны, потому что резко снижаются урожайность всех культур и товарное производство сельскохозяйственной продукции, с другой стороны, для восстановления почвенного плодородия потребуется в 5-6 раз больше средств.
На 1998 год для известкования 5000 гектаров необходимо бюджетное финансирование в сумме 10 миллионов рублей.
Резкое снижение внесения органических удобрений в последние годы приводит к падению содержания гумуса в почве по области, а в отдельных севооборотах, которые дают основную массу товарной продукции (картофель, овощи), может произойти катастрофическое снижение гумуса. При существующей дозе внесения органических удобрений около 6 тонн на гектар в таких районах, как Бокситогорский, Волховский, Кингисеппский, Киришский, Лодейнопольский, Подпорожский, Сланцевский через год-два большая часть пахотных почв перейдет в разряд слабогумусированных.
На возмещение части затрат по фактическому объему приобретения и собственной заготовке органических удобрений и торфа требуется 7,2 миллиарда рублей.
Острая и сложная проблема плодородия почвы - это наличие в ней подвижных элементов питания растений. Кальций - один из наиболее подвижных элементов в почве, он сравнительно легко вымывается и поглощается растениями как элемент питания. Потери кальция только от вымывания ежегодно составляют 500-800 килограммов на гектар, а вносится в последние два года 25-30 килограммов на гектар. Содержание в пахотных почвах подвижных фосфатов под влиянием систематического внесения в прошлом оценивается как удовлетворительное. Однако кормовые угодья (пастбища и сенокосы) существенно хуже обеспечены фосфором, а в ряде районов положение становится просто опасным, эти площади дают сейчас и будут давать в будущем низкий выход кормов. По содержанию в почвах подвижного калия ситуация складывается наиболее сложная после резкого снижения доз внесения калия. Через год-два эта тенденция может приобрести обвальный характер.
В 1998 году минимальная потребность в финансировании мероприятий по программе "Плодородие" составляет 30 миллионов рублей (даже при этом почвенное плодородие уровня 1990 года будет достигнуто через 13 лет), областным бюджетом на 1998 год предусмотрено выделение средств в сумме 12,9 миллиона рублей.
2. Программа "Кормовое зерно"
Основная задача программы "Кормовое зерно" - получение фуражного зерна и собственного посевного материала для выращивания однолетних кормовых культур. В структуре посевов зерновые культуры составляют 9 процентов, в то время как по научно обоснованной системе земледелия Ленинградской области возможно иметь до 25 процентов. Ежегодная потребность в фуражном зерне составляет 700 тысяч тонн, собственного зерна используется только 20 тысяч тонн, или 3 процента. В целях стабилизации агропромышленного комплекса и повышения обеспеченности отрасли животноводства собственными концентрированными кормами необходимо значительное увеличение объемов производства собственного фуражного зерна, к 2000 году предполагается произвести до 101 тысячи тонн зерна, что составит 15 процентов от потребности.
Основной прирост посева зерновых культур предусматривается в юго-западных и южных зерносеющих районах - Лужском, Гатчинском, Ломоносовском, Волосовском и Кингисеппском. Наряду с ростом площадей овса и ячменя увеличиваются посевы высокобелковых ценных пшениц. В восточных районах объемы производства фуражного зерна возрастут в 2-3 раза за счет посевов ячменя.
За счет внедрения интенсивных технологий выращивания зерновых фуражных культур урожайность к 2000 году увеличится до 21 центнера с гектара. Основой технологии является сорт. Наряду с распространенными пивоваренными сортами ячменя "Криничный", "Биос-1", "Заозерский-85" будут широко внедряться сорта и культуры фуражного назначения: ячмень "Белогорский", овес "Астор", "Борроус", пшеница "Мироновская-808", "Инна", озимая рожь "Ярославна", "Волхов". Ведение первичного семеноводства и размножение новых урожайных, ценных по качеству фуражных зерновых культур возлагается на научные учреждения Ленинградской области. Производство семян суперэлиты и элиты поручается специализированным семеноводческим хозяйствам.
Стабильность производства зерна зависит от обеспечения потребности в минеральных, органических удобрениях, известковых материалах и средствах по защите растений. Только применение всего комплекса мер позволит получить запланированный урожай.
Внедрение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий заготовки фуражного зерна по канадскому и финскому методам позволит убирать зерновые с влажностью до 30 процентов без досушивания с хранением в герметических мешках, плющение зерна с консервантами.
На реализацию программы "Кормовое зерно" в 1998 году требуется 30,7 миллиона рублей, областным бюджетом предусмотрено выделить 3 миллиона рублей.
3. Программа "Сохранение генофонда
в растениеводстве"
В условиях рыночной экономики и снижения производства продукции растениеводства возникла острая проблема сохранения генофонда растений, размножения высококачественных новых сортов семян в количестве, необходимом для удовлетворения сельскохозяйственного производства. Сохранение генофонда растений осуществляется Северо-Западным научно-исследовательским институтом сельского хозяйства, Всероссийским институтом растениеводства и Санкт-Петербургским аграрным университетом по основным направлениям - селекция зерновых культур, многолетних трав и картофеля.
Размножение и внедрение наиболее перспективных сортов для нашей зоны - озимой пшеницы "Инна", яровой пшеницы "Иргина" , картофеля "Невский", "Елизавета" и "Пушкинец", семян многолетних трав костреца безостого "Дракон" - позволит обеспечить рядовые хозяйства высококлассным семенным материалом.
Увеличение коэффициента размножения семян высоких репродукций позволит увеличить в специализированных хозяйствах урожайность зерновых культур на 20-30 процентов, прибавку зеленой массы с 1 гектара на 20-25 процентов или дополнительно ежегодно производить 25 тысяч тонн сена, увеличение производства товарного картофеля на 22 тысячи тонн ежегодно. От внедрения в производство семян высоких репродукций ожидается дополнительный доход около 30 миллиардов рублей.
Программой предусматривается ежегодная аттестация предприятий, претендующих на статус семеноводческого хозяйства по производству семян, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к семенному материалу зерновых культур, многолетних трав и картофеля. Производством семян суперэлиты и элиты занимаются специализированные семеноводческие хозяйства: по семеноводству зерновых культур - 34 хозяйства на площади 11844 гектара; по семеноводству многолетних трав - 30 хозяйств на площади 2376 гектаров; по семеноводству картофеля - 29 хозяйств на площади 3165 гектаров.
Расширение семеноводства овощных культур отечественной селекции на основе биотехнологий необходимо, так как нерайонированные иностранные сорта не приспособлены к условиям произрастания в нашей зоне и не дают должной отдачи. Получение и применение районированных сортов овощных культур позволит получать прибавку урожая овощей ежегодно до 25 процентов, или около 17,5 тысячи тонн. Семеноводством овощных культур занимаются 5 хозяйств на площади 67 гектаров.
Поддержка плодово-ягодных хозяйств и звеньев первичного разведения обеспечит увеличение производства плодов и ягод до 6720 тонн в год и расширение объемов выращивания саженцев плодово-ягодных культур для фермерских и личных подсобных хозяйств населения. Многолетними насаждениями занимаются три специализированных хозяйства и Ленинградская плодоовощная станция на площади 601 гектар.
Для реализации программы на 1998 год требуется финансирование в сумме 14 миллионов рублей, областным бюджетом предусмотрено выделить 5 миллионов рублей.
4. Программа "Внедрение новых машин
и передовых технологий"
Программа ориентирована на обеспечение экономии энергетических и материальных ресурсов, сокращение потерь продукции, повышение надежности технологических процессов в климатических условиях региона и расширение технологических возможностей капиталоемкой техники.
Основным разделом программы, направленным на существенное снижение энергоресурсов и прямых потерь продукции, является расширение объема использования на заготовке кормов рулонной технологии фирм "Крона" и "Сипма". Технология прошла комплексные испытания и освоена 17 хозяйствами Ленинградской области.
Важнейшим разделом программы является внедрение кассетной технологии выращивания рассады капусты с последующей механизированной ее высадкой в грунт, что позволит в 2,5 раза увеличить выход рассады с единицы площади, сократить расходы питательного грунта, повысить до 90 процентов приживаемость в поле. С целью сокращения капиталовложений предусматривается кооперация нескольких хозяйств.