ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 1998 года N 317
О плане реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства г.Москвы на 1998 год
____________________________________________________________________
Утратило силу с 3 октября 2016 года на основании
постановления Правительства Москвы от 21 сентября 2016 года N 587-ПП
____________________________________________________________________
В рамках реализации утвержденной Правительством Москвы Программы реформы жилищно-коммунального хозяйства в г.Москве на 1997-2006 годы в городе проводится определенная работа, направленная на обеспечение доступности приобретения жилья москвичами, совершенствование структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством и снижение непроизводительных затрат на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, поставку коммунальных услуг, формирование конкурентной среды в сфере обслуживания жилья, энергосбережение, создание товариществ собственников жилья, привлечение жителей к работе по сохранности оборудования домов и дворов.
Во всех административных округах произведено разделение функций по управлению и эксплуатации жилищного фонда. Более 71% квартир городского жилищного фонда Москвы передано по договорам на обслуживание эксплуатационным предприятиям, отобранным на конкурсной основе.
Жилищными предприятиями ведется работа по заключению с нанимателями, арендаторами, собственниками и владельцами жилых и нежилых помещений договоров социального найма, аренды жилых помещений, на оказание эксплуатационных и коммунальных услуг.
Расходы на эксплуатацию жилищного фонда в 1997 г. в расчете на 1 кв.м эксплуатируемой площади снизились на 6%, доходы жилищных организаций увеличились на 14%.
За прошлый год субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлены 368,6 тыс. малообеспеченным семьям на сумму 212 млн.рублей.
В Москве внедряются прямые расчеты за отопление и горячее водоснабжение между поставщиками ресурсов и населением, начала действовать система страхования жилья, находящегося в собственности граждан.
В 1997 году расходы бюджета на содержание и ремонт жилищного фонда, возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, предоставление гражданам жилищных субсидий, возмещение страховых платежей из бюджета составили 9,9 млрд.рублей.
Вместе с тем в городе медленно решаются вопросы создания товариществ собственников жилья, установки приборов учета расходования воды и энергоресурсов. В прошлом году выявлено 56,6 тысяч нарушений правил и норм эксплуатации жилищного фонда, по которым Мосжилинспекцией выдано 37,6 тыс.исполнительных документов. Требует совершенствования нормативно-правовая база по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части стимулирования экономии ресурсов, внедрению системы расчетов за жилищно-коммунальные услуги.
Префекты административных округов, районные Управы еще не в полной мере включились в работу по отработке механизма и структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством.
В целях дальнейшего развития реформы жилищно-коммунального хозяйства г.Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Префектам административных округов с участием управлений жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и городского заказа в течение месяца провести специальные совещания для анализа хода реформы жилищно-коммунального хозяйства на подведомственной территории, выработки действенных мер по ее развитию и контролю за устранением выявленных недостатков.
2. Утвердить план реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства г.Москвы на 1998 г. (приложение 1).
3. Утвердить состав Совета по координации проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства в г.Москве (приложение 2).
4. Поручить первому заместителю Премьера Правительства Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Б.В.Никольскому обеспечить ежеквартальный анализ хода реформы жилищно-коммунального хозяйства в целом по городу с предоставлением соответствующей информации Правительству Москвы.
5. Управлению городского заказа совместно с Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в срок до 01.05.98 разработать и представить на утверждение в установленном порядке формы отчетности по контролю за ходом реформы жилищно-коммунального хозяйства, а также проект распорядительного документа, определяющего порядок установления размеров и границ земельных участков, находящихся в пользовании товариществ собственников жилья.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 21 апреля 1998 года N 317
ПЛАН
реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства
г.Москвы на 1998 г.
_______________________________________________________________________________________________________
N N Наименование мероприятий Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
_______________________________________________________________________________________________________
_1_________________________2________________________________3_______________________4__________________
1. Организационные вопросы
1.1. Провести выставку-семинар по вопросам реализации П квартал
Управление топливно-энергети-
энергосбережения в энергетическом хозяйстве и 1998 г. ческого хозяйства
строительном комплексе Москвы
1.2. Провести семинары с главами Управ и работниками П квартал Управление городского заказа,
жилищно-коммунального хозяйства по вопросам 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
реформы ЖКХ ного хозяйства и благоустрой-
ства,
Управление топливно-энергети-
ческого хозяйства,
Комитет муниципального жилья,
Государственная жилищная инс-
пекция г.Москвы
1.3. Ввести форму отчетности для жилищных и комму- П полугодие Управление городского заказа,
нальных предприятий по контролю за ходом 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
реформы ЖКХ (22 ЖКХ) ного хозяйства и благоустрой-
ства
1.4. Продолжить издание тематических сборников мето- в течение Городской центр жилищных суб-
дических документов и нормативных актов года сидий, Управление городского
заказа
1.5. Советовать перечень принятых Правительством 1У квартал Городской центр жилищных суб-
Москвы документов по вопросам реформы жилищ- 1998 г. сидий, Управление городского
но-коммунального хозяйства заказа, Комитет муниципального
жилья
2. Снижение издержек по поставке жилищно-коммунальных услуг
2.1. Довести в 1998 г. долю жилищного фонда, в течение Префектуры административных
обслуживаемого на конкурсной основе, до 80% года округов, Управление жилищно-
коммунального хозяйства и
благоустройства,Управление
городского заказа
2.2. Разработать типовой договор между службой 1У кв. 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
заказчика и подрядчиком на эксплуатацию жилищ- ного хозяйства и благоустрой-
ного фонда, предусмотрев указание конкретного ства, Управление городского
перечня и объемов подлежащих выполнению работ, заказа
санкций за их невыполнение или ненадлежащее
выполнение
2.3. Обеспечить конкурсный отбор организаций по управ- в течение Префектуры административных
лению жилищным фондом,имеющих лицензию на данный года округов
вид деятельности, передав им в управление не ме-
нее чем по одной группе домов в округе
2.4. Разработать и представить на утверждение руко- Ш кв. 1998 г. Управление городского заказа,
водителю Комплекса городского хозяйства договор Управление жилищно-коммуналь-
на управление жилищным фондом частной компанией, ного хозяйства и благоустрой-
предусмотрев контроль за использованием бюджет- ства
ных средств
2.5. Разработать договор о передаче в управление Пкв. 1998 г. Управление городского заказа,
государственного имущества частной компании Москомимущество
2.6. Разработать и представить на утверждение руко- 1У кв. 1998 г. Управление городского заказа,
водителю Комплекса городского хозяйства порядок Департамент финансов
планирования и учета расходов по содержанию и
ремонту жилищного фонда
2.7. Проводить передачу объектов дворового освещения в течение Управление топливно-
от жилищных организаций МГП "Мосгорсвет" по мере 1998 года энергетического хозяйства,
финансового обеспечения Управление городского заказа,
Департамент финансов, префек-
туры административных округов
2.8. Разработать и представить на утверждение руко- П кв. 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
водителю Комплекса городского хозяйства ного хозяйства и благоустрой-
порядок содержания чердаков, подвалов, техничес- ства, МосжилНИИпроект,
ких этажей жилых домов Мосжилинспекция
2.9. Разработать Программу капитального ремонта жи- П кв. 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
лищного фонда и объектов коммунального хозяйства ного хозяйства, Управление го-
родского заказа, Департамент
финансов, МосжилНИИпроект, Де-
партамент экономической поли-
тики развития Москвы
2.10.Пересмотреть установленные для расчетов с Управление жилищно-коммуналь-
населением нормативы на услуги: ного хозяйства и благоустрой-
- водопровода и канализации П кв.1998 г. ства, Управление городского
заказа, Департамент экономи-
ческой политики и развития Москвы
- за вывоз твердых бытовых отходов Ш кв.1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
ного хозяйства и благоустрой-
ства, Управление городского
заказа, Департамент экономи-
ческой политики и развития
Москвы
- энерго- и газоснабжение 1У кв.1998 г. Управление топливно-энергети-
ческого хозяйства, Управление
городского заказа, Департамент
экономической политики и разви-
тия Москвы
2.11.Подготовить проект закона города Москвы "О пра- Ш кв. 1998 г. Государственная жилищная инс-
вах и обязанностях собственников, владельцев и пекция г.Москвы, Управление
пользователей жилья в городе Москве при пере- жилищно-коммунального хозяйс-
планировке и переоборудовании квартир" тва и благоустройства
2.12.Продолжить работу по совершенствованию системы 1У квартал Департамент экономической
регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-ком- 1998 г. политики и развития Москвы,
мунального хозяйства, подготовить предложения Управление жилищно-коммуналь-
по рассмотрению на Правительстве Москвы вопроса ного хозяйства и благоустрой-
тарифной политики ства, Управление городского
заказа, Управление топливно-
энергетического хозяйства
2.13.Подготовить предложения по введению в штат жи- П кв. 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
лищных организаций специалистов по работе с ного хозяйства и благоустрой-
населением ства, Управление городского
заказа, Департамент финансов
3. Стимулирование энерго- и водосбережения
3.1. Разработать мероприятия по стимулированию П кв. 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
энерго- и водосбережения г. Москвы ного хозяйства и благоустрой-
ства, Управление топливно-
энергического хозяйства,
Департамент финансов,
Управление городского заказа,
Департамент экономической
политики и развития Москвы
3.2. Провести независимый аудит по оценке обоснован- П полугодие АО "Мосэнерго"
ности действующих тарифов на электрическую 1998 г. МГП"Мосгортепло"
и тепловую энергию,водоснабжение и водоотведение МГП"Теплоэнерго"
МГП"Мосводоканал"
3.3. Изменить структуру тарифа на тепловую энергию, Ш кв.1998 г. Региональная энергетическая
предусмотрев выделение из тарифа затрат по комиссия, Управление топливно-
содержанию и ремонту тепловых пунктов и энергетического хозяйства
внутриквартальных сетей
3.4. Перейти на прямые расчеты за услуги тепло- Управление топливно-энерге-
снабжения между ресурсоснабжающими предприя- тического хозяйства,префектуры
тиями и населением не менее чем на административных округов
20% территории в каждом административном округе 1998 год
3.5. Разработать и утвердить на Региональной энерге- Ш кв. 1998 г. Управление топливно-энергети-
тической комиссии договор между жилищными и ческого хозяйства, Управление
ресурсоснабжающими организациями на поставку теп- жилищно-коммунального хозяйства
ловой энергии для нужд отопления и горячего во- и благоустройства, Управление
доснабжения жилищного и нежилого фонда городского заказа, Департамент
экономической политики и разви-
тия Москвы
3.6. Разработать и утвердить на Региональной Ш кв. 1998 г. Управление топливно-энергети-
энергетической комиссии договор между жилищ- ческого хозяйства,Управление
ными и ресурсоснабжающими предприятиями на жилищно-коммунального хозяйства
посреднические услуги по сбору платежей и благоустройства,Управление
населения за отопление и горячее водосна- городского заказа,Департамент
бжение экономической политики и раз-
вития Москвы
3.7. Разработать методику определения расхода тепло- 1У квартал Управление топливно-энергети-
вой энергии на нужды теплоснабжения жилищного 1998 г. ческого хозяйства, Управление
и нежилого фонда жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства, Управление
городского заказа, Департамент
финансов,Департамент
