ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О молодежи и государственной молодежной
политике в Ленинградской области

(с изменениями на 30 декабря 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 декабря 2011 года на основании
Закона Ленинградской области от 13 декабря 2011 года N 105-оз
____________________________________________________________________

___________________________________________________________

Решением Ленинградского областного суда от 15.07.04 N 3-92/04
предпоследний абзац статьи 1 в части слов "25-летнего возраста"
признан недействующим с 8 июля 1998 года.
___________________________________________________________     

Принят
 Законодательным собранием
Ленинградской области
 24 марта 1998 года

Настоящий закон в соответствии с действующим законодательством определяет основы правового регулирования в сфере государственной молодежной политики в Ленинградской области, исходя из предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также предметов ведения Ленинградской области.

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти Ленинградской области мер, направленных на создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для решения проблем молодежи, самореализации молодых граждан, проживающих на территории Ленинградской области, развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Государственная молодежная политика в Ленинградской области проводится в отношении:

граждан Российской Федерации (далее - молодых граждан, молодых людей, молодежи), иностранных граждан, лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Ленинградской области;

молодых семей, проживающих на территории Ленинградской области, возраст одного из супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей (абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2008 года N 178-оз, - см. предыдущую редакцию);

молодежных, детских объединений и их ассоциаций (союзов).

Статья 2. Законодательство о государственной
молодежной политике в Ленинградской области

Законодательство Ленинградской области о молодежной политике в Ленинградской области состоит из настоящего закона и издаваемых в соответствии с ним других нормативных правовых актов Ленинградской области.

В вопросах совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации настоящий закон основывается на соответствующих федеральных законах.

Статья 3. Цели государственной молодежной политики
в Ленинградской области

Целями государственной молодежной политики в Ленинградской области являются:

содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

защита прав и интересов молодежи;

создание условий для обеспечения самостоятельного, ответственного включения молодежи в жизнь общества;

предоставление помощи и социальных услуг молодым гражданам;

расширение возможностей молодых граждан в выборе своего жизненного пути.

Статья 4. Приоритетные направления государственной
молодежной политики в Ленинградской области

Приоритетные направления в сфере государственной молодежной политики в Ленинградской области определяются Правительством Ленинградской области с учетом Основных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации, региональных особенностей Ленинградской области и настоящего закона при участии органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, граждан и утверждаются Законодательным собранием Ленинградской области.

Дополнения и изменения в приоритетные направления государственной молодежной политики в Ленинградской области вносятся Правительством Ленинградской области и утверждаются Законодательным собранием Ленинградской области.

Статья 5. Принципы государственной молодежной
политики в Ленинградской области

Государственная молодежная политика в Ленинградской области осуществляется в соответствии с принципами:

соответствия Основным направлениям государственной молодежной политики в Российской Федерации с учетом региональных особенностей Ленинградской области;

приоритета исторических и культурных ценностей России, сохранения и укрепления физического и духовного здоровья, формирования патриотизма и гражданственности молодежи;

сбалансированности законных интересов и прав молодежи с интересами и правами других групп населения;

равенства прав молодых граждан на государственную, муниципальную поддержку;

создания условий, обеспечивающих всестороннее социальное, духовное и физическое развитие молодежи, осуществление социальных, экономических, политических и личных прав и свобод;

признания права молодежи на участие в определении мер государственной, муниципальной поддержки;

содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области организациям и гражданам, заинтересованным в осуществлении негосударственной поддержки молодежи, предоставлении услуг молодым гражданам;

законности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении государственной молодежной политики в Ленинградской области.

Статья 6. Субъекты государственной молодежной политики
в Ленинградской области

Государственная молодежная политика является самостоятельной отраслью социальной сферы и реализуется компетентными органами государственной власти с участием органов местного самоуправления, детских, молодежных и иных общественных объединений, их ассоциаций (союзов), а также граждан.

Раздел 2. Основные направления государственной
молодежной политики в Ленинградской области

Статья 7. Обеспечение соблюдения прав молодежи

Органы государственной власти Ленинградской области обеспечивают соблюдение прав и свобод молодых граждан на территории Ленинградской области, закрепленных законодательством Российской Федерации и настоящим законом.

Соблюдение прав молодых граждан обеспечивается посредством:

недопущения введения каких-либо ограничений прав и свобод молодых граждан в зависимости от возраста, а равно возложения на них дополнительных обязанностей в сравнении с обязанностями граждан иного возраста иначе, как в установленном законом порядке;

создания в системе органов исполнительной власти ведомственных и межведомственных подразделений, а также назначение ответственных лиц, проводящих работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

предоставления заинтересованным организациям и гражданам возможности участия в реализации государственной молодежной политики в соответствии с настоящим законом;

обеспечения органами государственной власти Ленинградской области государственных минимальных социальных стандартов (в том числе в сфере образования и воспитания молодежи), психологического, правового консультирования, информационного обслуживания, развития социальной инфраструктуры;

включения в состав целевых государственных программ в Ленинградской области разделов, предусматривающих осуществление мероприятий государственной молодежной политики;

информирования молодых граждан о ходе выполнения решений, принимаемых органами государственной власти Ленинградской области в сфере государственной молодежной политики.

Статья 8. Обеспечение гарантий в сфере труда и
занятости молодежи

Государственная молодежная политика в Ленинградской области в сфере труда и занятости молодежи осуществляется посредством:

утверждения долгосрочных и среднесрочных программ содействия занятости молодежи как самостоятельных разделов областных и муниципальных программ содействия занятости населения Ленинградской области;

поддержки деятельности заинтересованных организаций, граждан, направленной на привлечение кадров и интеллектуальных ресурсов молодежи в материально-производственную, научно-техническую и иные виды деятельности;

поддержки соответствующей международной деятельности заинтересованных организаций, граждан по обеспечению кадрами, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для иностранных инвесторов, иностранных предприятий, действующих на территории Ленинградской области, а также российских юридических лиц, действующих за рубежом;

развития временных, сезонных и общественных работ для молодых граждан;

организационная поддержка субъектов хозяйственной деятельности, создающих рабочие места для молодых граждан.

Органы местного самоуправления, расположенные на территории Ленинградской области, могут обеспечивать дополнительные гарантии в сфере труда и занятости молодежи, исходя из своих материальных и финансовых возможностей.

Статья 9. Содействие экономической
и предпринимательской деятельности молодежи

В Ленинградской области устанавливается система мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской, крестьянской (фермерской) деятельности молодых граждан, молодых семей, объединившихся для осуществления такой деятельности коллективов молодых граждан, а также молодежных по возрастному составу предприятий (далее - субъектов молодежного предпринимательства).

К лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Ленинградской области и пользующимся государственной поддержкой в сфере молодежной политики, относятся:

совершеннолетние граждане до 30 лет, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

крестьянские (фермерские) хозяйства, организованные молодыми гражданами в возрасте до 30 лет;

молодежные предприятия в Ленинградской области, которыми признаются хозяйственные товарищества и общества, в которых не менее 70 процентов общей численности работников составляют молодые граждане от 14 до 25 лет.

Государственная молодежная политика в сфере содействия экономической и предпринимательской деятельности молодежи на территории Ленинградской области осуществляется посредством:

содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области в организации предпринимательской деятельности молодежи на учебно-производственной базе общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднего и высшего профессионального, дополнительного образования, а также на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

вовлечения субъектов молодежного предпринимательства в материально-производственную деятельность, научно-техническую деятельность и иные виды деятельности;

вовлечения социально незащищенных слоев населения в возрасте от 14 до 30 лет (в том числе инвалидов, женщин, уволенных в запас военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев) в молодежное предпринимательство;

обучения молодых граждан основам предпринимательской деятельности, развития сотрудничества между учебными заведениями и работодателями;

определения Правительством Ленинградской области приоритетных видов молодежного предпринимательства исходя из интересов развития Ленинградской области.

Органы местного самоуправления, расположенные на территории Ленинградской области, могут обеспечивать содействие экономической и предпринимательской деятельности молодежи исходя из своих материальных и финансовых возможностей.

Статья 10. Поддержка молодой семьи

Государственная поддержка молодой семьи осуществляется органами государственной власти Ленинградской области, заинтересованными организациями с целью создания благоприятных условий для развития молодой семьи, для ухода за детьми, воспитания детей - посредством:

предоставления (в случае рождения ребенка - независимо от времени регистрации брака) государственных гарантий по кредитованию для обзаведения домашним хозяйством, льготному краткосрочному кредитованию в случае рождения ребенка;

выделение в долгосрочное пользование и владение земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, если ни один из супругов ранее не получал государственную поддержку в указанных формах;

освобождения молодых семей, имеющих трех и более детей, от обязательств по выплате кредитов, а также по возврату предоставляемого имущества;

расширения консультирования по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам;

создания и развития системы учреждений, предоставляющих социальные услуги, социальную помощь;

обеспечения доступности для молодых граждан спортивных, культурных и иных досуговых учреждений по месту жительства;

сохранения и развития системы материального и финансового обеспечения семейного отдыха, летнего отдыха, оздоровления детей и подростков.

Категории семей, нуждающихся в государственной поддержке, определяются Правительством Ленинградской области исходя из имеющихся финансовых возможностей.

Органы местного самоуправления, расположенные на территории Ленинградской области, могут оказывать поддержку молодым семьям исходя из своих материальных и финансовых возможностей.

Статья 11. Поддержка талантливой молодежи

В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала общества, обеспечения преемственности научных, культурных традиций Ленинградской области осуществляется система мер по поддержке талантливых и одаренных молодых граждан по созданию условий для их плодотворной деятельности.