1.1. Правила организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г.Москве, именуемые в дальнейшем Правила, устанавливают порядок и требования при разработке и согласовании исходно-разрешительной и проектной документации, координации работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов на территории г.Москвы, а также порядок оформления ордеров, организации и производства подготовительных, земляных и строительных работ, требования к содержанию объектов строительства и мест производства земляных работ, систему контроля за выполнением требований Правил, ответственность за их нарушение.
1.2. Правила разработаны на основании действующих по состоянию на 01.01.98 законодательных и нормативных актов Российской Федерации, законов города Москвы, строительных норм и правил, распоряжений Мэра, постановлений и распоряжений Правительства Москвы, других нормативно-правовых документов, определяющих требования к строительному производству и проектированию.
1.3. Выполнение Правил обязательно для всех организаций заказчиков, инвесторов и подрядных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, принимающих участие в осуществлении строительной деятельности на территории города Москвы: строительстве и реконструкции, разборке и сносе, капитальном, планово-предупредительном или текущем ремонте зданий, сооружений и дорог (в том числе железнодорожных и трамвайных путей), прокладке или переустройстве подземных коммуникаций, проведении реставрационных или археологических работ, установке гаражей, объектов торговли, складских и подсобных помещений (сооружений), в том числе из легких сборно-разборных конструкций, стационарных и временных ограждений, объектов художественного оформления и рекламы, павильонов ожидания общественного транспорта, лесов для ремонта и покраски фасадов зданий, опор контактной сети и наружного освещения, устройстве автостоянок, бурении скважин, проведении планировочных и других земляных работ, благоустройстве и озеленении территорий.
1.4. Основанием для начала работ, предусмотренных Правилами, является ордер на право производства подготовительных, земляных и строительных работ, оформленный в окружной административно-технической или технической инспекции Объединения административно-технических инспекций Правительства Москвы в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами.
1.5. Без оформления ордера допускается производство следующих работ:
- ремонт и окраска фасадов зданий или проведение реконструктивных работ по изменению элементов фасадов (устройство тамбуров, входов, балконов, лоджий, дверных и оконных проемов, замена столярных элементов фасадов) при условии выполнения работ с применением передвижных или переставных вышек, люлек, автовышек, отсутствия необходимости в проведении земляных работ, устройстве временных ограждений и лесов, а также организации строительных площадок для складирования материалов и конструкций;
- текущий ремонт дорог, элементов их обустройства и тротуаров без изменения профиля и планировки (включая поднятие люков колодцев (решеток) и замену бортового камня протяженностью до 100 п.м. на одном участке);
- установка палаток, киосков, сооружений, других некапитальных объектов, изготовленных в заводских условиях, без сборки несущих конструктивных элементов на месте и без производства земляных и строительных работ по планировке территории, устройству фундаментов и цоколей, прокладке коммуникаций, возведению несущих и ограждающих конструкций;
- посадка деревьев и кустарников.
Примечание: Производство перечисленных работ на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г.Москве должно пройти согласование с ФСО России.
1.6. Без предварительного оформления ордера (по аварийной телефонограмме) начинается производство работ по устранению аварий и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях, зданиях, дорогах и прочих сооружениях. По истечении нормативного срока работ для их продолжения оформляется ордер в порядке, установленном настоящими Правилами.
1.7. Прокладка и замена коммуникаций в подземных коллекторах и тоннелях, а также ремонтные и пусконаладочные работы в них выполняются без оформления ордера, но с обязательным уведомлением Объединения административно-технических инспекций (кроме работ, выполняемых в подземных коллекторах и тоннелях метрополитена) и Госавтоинспекции при работах с выходом на проезжую часть.
1.8. Производство работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиП), правил технической эксплуатации, правил безопасности и других нормативных документов на проектирование, строительство, приемку и эксплуатацию инженерных коммуникаций, зданий и сооружений при авторском надзоре проектной организации, техническом надзоре заказчика, а также государственном и городском контроле надзорных органов.
Примечание: В случае принятия новых нормативно-правовых актов по вопросам, рассматриваемым настоящими Правилами, следует руководствоваться вновь принятыми нормативно-правовыми документами.
1.9. Участие граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий, обеспечивают префекты административных округов, районные управы, заказчики разработки проектов реконструкции, реорганизации территорий (проектов детальной планировки, проектов застройки) в соответствии с Порядком, утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 22.01.98 N 54-РМ "О порядке участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий".