На начало 1997 года в Санкт-Петербурге проживало 4730 тыс. человек.
Из них:
- в возрасте до 17 лет - 930 тыс. человек, в т.ч.:
0-4 года - 130 тыс.чел.;
5-9 лет - 330 тыс.чел.:
10-14 лет - 280 тыс.чел.;
15-17 лет -190 тыс.чел.
Необходимо отметить, что в указанное число детей входят:
- дети-сироты - 5831 человек, в т.ч. в детских домах КО и ПТУ- 3560 человек;
- опекаемые дети - 7090 человек;
- дети, находящиеся в приютах - 420 человек;
- дети-инвалиды - 17000 человек;
- дети, состоящие на учете в ПППН ГУВД - 12803 человека;
- дети из малообеспеченных семей (в т.ч. дети из многодетных семей, дети матерей-одиночек, дети из семей безработных) - не менее 150000 человек.
В возрасте от 5 до 17 лет постоянно проживает в городе около 800 тыс. человек - это возрастная группа, наиболее активно задействованная в оздоровительной кампании.
Социологические исследования и опыт проведения оздоровительной кампании 1993-1997 годов показывают, что потребность в обеспечении организованного отдыха и занятости детей и подростков в летний период испытывают не менее 30-35% несовершеннолетних в возрасте от 5 до 17 лет, что соответствует приблизительно 240-280 тысячам человек.
Высокий уровень потребительского спроса на организованный отдых определяется следующими факторами:
- полноценным питанием детей во время отдыха;
- возможностью получения льготной путевки от предприятия (организации) или государства;
- отсутствием средств на отдых в других, более привлекательных в климатических условиях, регионах;
- возможностью самостоятельного заработка для подростка.
Фактически в указанный период различными формами организованного отдыха и занятости были обеспечены 70-80% от общего числа нуждающихся, в т.ч. в 1997 году по категориям детей и подростков:
Категория детей и подростков | % обеспечения от зафиксированного спроса | Число путевок на 1 тыс. детей в возрасте от 5 до 17 лет |
- дети-сироты | 100 | 1000 |
- опекаемые дети | 76 | 140 |
- дети-инвалиды | 52 | 156 |
- дети из малообеспеченных семей | 46 | 184 |
- дети из приютов | 68 | 470 |
- дети из творческих и иных коллективов | 8,6 | 86 |
- подростки 14-17 лет (занятость) | 50 | 244 |
Приведенные данные и оценки, несмотря на их известную неточность, связанную с погрешностями любого социологического исследования, позволяют заключить - социально-демографическая ситуация, складывающаяся в Санкт-Петеобурге, будет способствовать актуализации на практике проблем по организации оздоровления и занятости детей и подростков в летнее время. И именно ситуация 1993-1997 годов по своим качественным и количественным показателям может являться базовой.