Программа обеспечения медицинской помощью населения Москвы на 1998-1999 гг.
1. Цель и ведущие направления программы
Программа обеспечения медицинской помощью населения Москвы на 1998-1999 гг. предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на гарантированное удовлетворение потребности москвичей в медико-санитарной помощи установленного объема и качества при рациональном использовании ресурсов отрасли. Программа ориентирована на осуществление этапных преобразований в сложившейся системе охраны здоровья населения, принципы которых сформулированы в Концепции развития здравоохранения г.Москвы.
Целевая установка программы - обеспечение всеобщей доступности медицинского обслуживания населения и действенного контроля за его качеством; повышение эффективности здравоохранения за счет целевых организационных преобразований медицинской сети и создания разноуровневой системы медицинской помощи с типизацией лечебно-профилактических учреждений по категориям с учетом функционального предназначения и выполняемых медико-экономических стандартов деятельности.
Программа составлена с учетом действующего законодательства Российской Федерации об охране здоровья народа, медицинском страховании, нормативных документов Минздрава РФ и отражает позицию Правительства Москвы по проблеме обеспечения населения медико-санитарной помощью.
Программа включает 5 разделов, отражающих ведущие направления деятельности медицинской службы города и определяющих уровень медицинского обеспечения населения г.Москвы:
1. Государственное гарантированное медицинское обеспечение населения.
2. Негосударственные формы медицинского обеспечения населения. Развитие рынка медицинских услуг.
3. Совершенствование организации медицинской помощи и управления городским здравоохранением.
4. Совершенствование экономики и системы финансирования здравоохранения.
5. Совершенствование кадровой политики и социальной защиты медицинских работников.
6. Содержание и условия реализации программы
Раздел 1
Государственное гарантированное медицинское обеспечение населения
1.1. Городские медицинские приоритеты - гарантированная медицинская помощь, оказываемая государственными учреждениями здравоохранения по системе бюджетного финансирования
Цель - безотказное обеспечение населения Москвы медицинской помощью гарантированного объема качества по приоритетным направлениям охраны здоровья на основе городских целевых программ (приложение 1). Впервые в 1998 г. к медицинским приоритетам отнесена диспансеризация, как реальный способ профилактики и раннего выявления ряда серьезных патологических состояний, рост которых наблюдается в городе в последние годы.
Социальные субъекты: население всех возрастных и социальных групп при возникновении острой патологии, в том числе пострадавшие в нештатных происшествиях и чрезвычайных ситуациях; больные социально опасными и социально значимыми заболеваниями. Уровень управления: городской, окружной.
Источники финансирования: основной - городской бюджет, финансовые ресурсы административных округов.
Срок реализации: 1998-1999 гг.
Цель - безотказное обеспечение населения Москвы медицинской помощью гарантированного объема и качества в соответствии с городской программой обязательного медицинского страхования, а именно:
1.2.1. Скорая и неотложная медицинская помощь детям и взрослым:
- оказывается амбулаторно-поликлиническими учреждениями, специализированными бригадами реанимационной помощи городской клинической больницы им.С.П.Боткина и специализированной гематологической бригадой Гематологического научного центра.
1.2.2. Амбулаторно-поликлиническая помощь детям и взрослым:
- диагностика и лечение острых заболеваний, обострения хронческих заболеваний;
- диагностика и лечение отравлений и травм;
- диагностика и наблюдение за течением беременности и послеродовых осложнений (в женских консультациях в составе поликлиник и больниц);
- диагностика и лечение профессиональных заболеваний;