МЭР МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 1997 года N 1044-РМ
Об утверждении Программы борьбы с преступностью в Москве на 1998 год
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Мэра Москвы от 10 мая 2012 года N 321-РМ
____________________________________________________________________
Деятельность правоохранительных органов и других ведомств по выполнению Программы борьбы с преступностью на 1997 год способствовала укреплению правопорядка в Москве.
Улучшается взаимодействие ГУВД, железнодорожной и воздушной милиции, прокуратуры, судов, РУОП, налоговой полиции, внутренних войск. Предметнее ведется оперативно-следственная и профилактическая работа.
В результате наметился сдвиг в динамике преступности, ее уровень сократился почти на 20%. Меньше совершено убийств, разбойных нападений, грабежей, краж из квартир, преступлений с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Повысилась раскрываемость преступлений.
Вместе с тем криминогенная обстановка в городе остается сложной. Совершаемые преступления характеризуются возрастающей степенью опасности, почти половина из них относится к категории тяжких и особо тяжких. Значительно количество преступлений против личности, на почве бытовых отношений, угонов и краж автомототранспорта.
Растут правонарушения, связанные с наркотиками, незаконным хранением и ношением оружия, рецидивная и организованная преступность. Много упущений в предотвращении правонарушений несовершеннолетними.
Все еще недостаточно эффективно осуществляется взаимодействие по вопросам борьбы с преступностью правоохранительных органов и префектов административных округов, департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы.
В целях закрепления достигнутых результатов, сосредоточения усилий на устранении отмеченных и других недостатков в обеспечении правопорядка:
1. Утвердить Программу борьбы с преступностью на 1998 год (прилагается).
2. Руководителям правоохранительных органов проанализировать и объективно оценить оперативно-служебную деятельность, принять меры к повышению ее эффективности, устранить просчеты в аналитической работе, планировании и контроле за выполнением федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы.
В повседневной работе особое внимание обратить на:
- обеспечение общественной безопасности;
- усиление борьбы с распространением наркотиков;
- своевременное выявление и предупреждение экономических преступлений;
- пресечение фактов незаконного производства и оборота алкогольной продукции;
- совершенствование практики борьбы с налоговыми преступлениями;
- укрепление дорожной и пожарной безопасности, обеспечение бесперебойного движения автомототранспорта;
- повышение ответственности и исполнительности личного состава, прежде всего, руководящего звена.
3. Префектам административных округов оказать необходимую организационную и материальную помощь правоохранительным и судебным органам в борьбе с преступностью и укреплении правопорядка.
4. Учесть, что меры по развитию материально-технической базы ГУВД, других правоохранительных органов города Москвы на 1998 год утверждаются соответствующими постановлениями и распоряжениями Правительства Москвы.
5. Контроль за выполнением Программы возложить на отдел по работе с правоохранительными органами Правительства Москвы, ГУВД г.Москвы и руководителей других правоохранительных органов.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению
Мэра Москвы
от 31 декабря 1997 года N 1044-РМ
ПРОГРАММА
борьбы с преступностью в
Москве на 1998 год
В основу Программы борьбы с преступностью в г. Москве положены требования Федеральной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 1998-2000 годы, Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 года N 278 "О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране", постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1997 года N 397 "О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации", распоряжения Премьера Правительства Москвы от 30 июля 1996 года N 674-РП "О мерах по усилению общественной безопасности в г. Москве" и других нормативных актов по вопросам укрепления правопорядка. В истекшем году в результате принятых мер наметились определенные положительные тенденции в борьбе с преступностью и укреплении правопорядка.
Вместе с тем криминогенная обстановка в городе продолжает оставаться сложной, отмечается консолидация преступной среды, усиление ее организованности и профессионализма. Все это требует значительного совершенствования деятельности государственных органов и общественных организаций, более четкой координации правоохранительных органов по всем направлениям борьбы с преступностью. Основной задачей Программы является дальнейшее закрепление достигнутых результатов, сосредоточение усилий в борьбе с особо опасными преступлениями, на обеспечении экономической безопасности, создании условий для успешной деятельности правоохранительных органов в предотвращении антиобщественных проявлений.
Организационные мероприятия
1. На основе анализа оперативной обстановки в 1997 году разработать и реализовать по каждому административному округу и муниципальному району систему дополнительных мероприятий по профилактике преступлений, укреплению общественной безопасности, правопорядка и законности, уделив особое внимание отработке жилого массива, усилению защиты и охраны объектов жизнеобеспечения и транспорта, повышению уровня борьбы с организованной преступностью и ее такими наиболее опасными проявлениями, как терроризм, бандитизм и заказные убийства, улучшению информирования населения через средства массовой информации.
Отв. - Правоохранительные органы, префекты.
Срок - январь-февраль
2. Проанализировать за 1997 год ход выполнения постановления Правительства Москвы от 22.10.96 N 869 "О мерах по укреплению экологической безопасности на территории Москвы". Разработать и осуществить мероприятия по усилению борьбы с экологическими преступлениями и правонарушениями, улучшению взаимодействия экологической милиции, других милицейских служб с организациями, осуществляющими контроль за соблюдением природоохранного и санитарного законодательства.
Отв. - ГУВД, Москомприрода, МГЦ ГСЭН, отдел по работе с
правоохранительными органами, префекты.
Срок - январь-март.
3. Во исполнение постановления Правительства Москвы от 17.12.96 N 981 "О совершенствовании работы муниципальной милиции ГУВД г. Москвы" обобщить по административным округам практику работы муниципальной милиции по охране общественного порядка. Результаты рассмотреть на заседании постоянно действующего Штаба Правительства Москвы.
Отв. - ГУВД, отдел по работе с правоохранительными органами,
Комитет территориальных органов исполнительной власти и
развития местного самоуправления.
Срок - февраль-март.
4. В соответствии с постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 11.11.97 N 792/83 " О временном введении в Москве и Московской области региональной системы идентификации качества алкогольной продукции и контроля за ее производством, хранением и реализацией" создать и организовать работу специального подразделения по борьбе с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции, обеспечить его четкое взаимодействие с ГУВД Московской области, Московским УВД на железнодорожном транспорте, Департаментами науки и промышленной политики, продовольственных ресурсов, Московского городского управления Госторгинспекции, Московского таможенного управления.
Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, Московское таможенное
управление, Департаменты науки и промышленной политики,
продовольственных ресурсов, Московское городское
управление Госторгинспекции.
Срок - январь-март.
5. Во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 30.07.96 N 674-РП "О мерах по усилению общественной безопасности в г. Москве" завершить работу по укреплению надежными запорами подвальных и чердачных помещений, с целью недопущения проникновения в них лиц без определенного места жительства, бродяг и безнадзорных несовершеннолетних.
Отв. - префекты, ГУВД.
Срок - январь-июнь.
6. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30.11.93 N 1087 "Об утверждении "Схемы размещения объектов органов внутренних дел в соответствии с новой структурой ГУВД г.Москвы":
- завершить комплекс мер по развитию кинологической службы ГУВД и повышению эффективности использования служебных собак на постах-пикетах ГАИ для усиления контроля за провозом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотиков;
- дополнительно проработать вопросы о привлечении индивидуальных владельцев собак к патрулированию на улицах, в парках и других общественных местах.
Отв. - ГУВД, Оперативно-распорядительное управление, Штаб НД, префекты.
Срок - январь-март.
7. Подготовить и внести предложения в Правительство Москвы о создании городской молодежной биржи труда и ее филиалов в административных округах в целях повышения эффективности профилактической работы по предотвращению правонарушений несовершеннолетних и оказания им содействия в трудоустройстве.
Отв. - ГУВД, Комитет труда и занятости.
Срок - январь-март.
8. Провести совещание рабочей группы, образованной распоряжением Прокурора г. Москвы от 18.03.97 N 9, для подготовки рекомендаций по методике документирования преступной деятельности руководителей и организаторов преступных сообществ, с учетом результатов работы правоохранительных органов и анализа положительного опыта.
Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГУВД, РУОП, УФСБ и другие
правоохранительные органы.
Срок - июль-август.
9. Провести координационное совещание руководителей правоохранительных и судебных органов столицы, на котором обсудить наиболее сложные и проблемные вопросы, связанные с введением нового УК РФ и изменениями в уголовно-процессуальном законодательстве, включая вопросы профилактики и борьбы с иногородней преступностью, избрания мер пресечения и реализации требований других нормативных актов.
Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГУВД, Управление юстиции,
отдел по работе с правоохранительными органами, МУВД на
ж.д. и в.в. транспорте.
Срок - март.
10. Организовать и провести совместный учебный семинар следователей Прокуратуры, работников УЭП ГУВД г. Москвы, РУОП МВД России по г. Москве и налоговой полиции по методике взаимодействия в работе по раскрытию тяжких преступлений.
Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГУВД, УФСНП, РУОП.
Срок - январь-март.
11. В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 03.10.96 N 357/1-РМ "Об общественных пунктах охраны порядка" продолжить работу по обеспечению нормального функционирования общественных пунктов охраны порядка, максимальному привлечению к профилактике правонарушений, охране общественного порядка на улицах, жилом секторе и в других общественных местах населения и общественности. Рассмотреть в I квартале 1998 г. вопрос о целесообразности оплаты труда председателей Советов общественности за счет Управлений районов или префектур.
Отв. - префекты, Комитет территориальных органов исполнительной
власти и развития местного самоуправления, Штаб НД,
ГУВД.
Срок - январь-декабрь.
12. Реализовать план расширения сети стационарных пунктов охраны порядка в местах наибольшего скопления народа в наиболее криминогенных точках, а также в центрах маршрутов патрульно-постовой службы.
Отв. - ГУВД, префекты.
Срок - январь-октябрь.
13. Во исполнение п.3 распоряжения Мэра от 22.08.97 N 655 "О мерах по устранению недостатков в использовании изображения города и флага Москвы и Московской символики" организовать разработку и внедрение автоматизированной информационной системы "Контроль" для обеспечения координации и взаимодействия контрольных и надзорных служб города.
Отв. - Московский комитет по науке и технологиям, Департамент
экономической политики и развития, Московская
регистрационная палата, Московская лицензионная палата.
Срок - январь-декабрь.
14. Выполнить проектные работы по созданию единой информационно-телекоммуникационной системы правоохранительных органов на базе созданной сети ВКВОС ГУВД г. Москвы. Произвести подключение ОВД муниципальных округов и РООП административных округов к ВКВОС ГУВД г. Москвы.
Отв. - АО МКНТ, ГУВД, Оперативно-распорядительное управление.
Срок - январь-декабрь.
15. В целях подключения служб ГУВД к единой информационной сети правоохранительных органов создать локальную вычислительную сеть объекта Петровка, д. 38, с поэтажным каблированием здания и установкой сетевого активного оборудования. Внедрить в работу подразделений ГАИ новые автоматизированные информационно-поисковые системы, обеспечить им удаленный доступ к базам данных для оперативного выявления лиц, причастных к совершению преступлений, обнаружения указанного и похищенного автотранспорта, утраченной и похищенной спецпродукции, регистрационных знаков и гражданских паспортов.
