ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 1997 года N 34


О порядке передачи культовых объектов религиозным объединениям  в Ленинградской области

____________________________________________________________________
Утратило силу с 14 апреля 2014 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 10 апреля 2014 года N 112
____________________________________________________________________

На основании распоряжения Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года N 281-рп "О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества", постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 года N 248 "О порядке передачи религиозным объединениям относящегося к федеральной собственности имущества религиозного назначения" и в соответствии с методическими рекомендациями Госкомимущества России от 26 декабря 1995 года N ОК-6/10658 по рассматриваемому вопросу Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи религиозным объединениям имущества религиозного назначения в Ленинградской области.

2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Ленинградской области от 24 декабря 1993 года N 162 "Об утверждении Временного положения о порядке предоставления религиозным организациям культовых объектов и имущества, находящихся на сводном балансе Ленинградской области, в безвозмездное пользование в целях, связанных с деятельностью конфессий".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя Леноблкомимущества Совершаеву Л.П.

Положение
о порядке передачи религиозным объединениям
имущества   религиозного    назначения    в
Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок передачи религиозным объединениям в собственность, пользование или совместное с учреждениями и организациями культуры Ленинградской области пользование относящихся к государственной собственности Ленинградской области культовых зданий, строений с прилегающими к ним территориями (земельными участками) и иного движимого и недвижимого имущества религиозного назначения (далее - имущество религиозного назначения).

1.2. Условия совместного пользования объектами, указанными в пункте 1.1 настоящего положения, определяются соглашением между религиозными объединениями и ленинградскими областными государственными учреждениями и организациями культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Передача в безвозмездное пользование религиозным объединениям имущества религиозного назначения, относящегося к государственной собственности Ленинградской области, осуществляется Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество) по представлению Ленинградской областной комиссии по вопросам распоряжения государственным имуществом (далее - комиссия) - в соответствии с настоящим положением.

1.4. Передача имущества религиозного назначения, относящегося к государственной собственности Ленинградской области, в собственность религиозных объединений осуществляется Леноблкомимуществом на основании соответствующего распоряжения Правительства Ленинградской области, издаваемого с учетом мнения комиссии.

1.5. Передача религиозным объединениям в собственность, пользование либо совместное с учреждениями и организациями культуры Российской Федерации пользование относящихся к федеральной собственности культовых зданий и строений с прилегающими к ним территориями и иного движимого и недвижимого имущества религиозного назначения осуществляется в соответствии с Положением о порядке передачи религиозным объединениям относящегося к федеральной собственности имущества религиозного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 года N 248 "О порядке передачи религиозным объединениям относящегося к федеральной собственности имущества религиозного назначения" и с учетом Указа Президента Российской Федерации от 20 января 1997 года N 15 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 1994 года N 2121 "О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения", согласно которому не подлежат приватизации культовые здания, строения с прилегающими к ним территориями и иное недвижимое имущество религиозного назначения, отнесенное в установленном порядке к памятникам истории и культуры местного значения.

1.6. Передаваемое религиозным объединениям в пользование имущество религиозного назначения, находящееся под охраной государства или состоящее на государственном учете как памятник истории и культуры, используется на условиях охранного договора, оформленного в установленном порядке.

1.7. Имущество религиозного назначения передается религиозным объединениям, конфессиональная и номинационная принадлежность которых является такой же, как и у прежних владельцев.

2. Порядок передачи имущества религиозного назначения
государственной собственности Ленинградской области
в безвозмездное пользование религиозного объединения

2.1. Религиозное объединение для решения вопроса о передаче ему в безвозмездное пользование имущества религиозного назначения представляет в Леноблкомимущество следующие документы:

обращение епархиального управления (в случаях, когда обращение исходит от прихода, оно должно быть поддержано одним из конфессиональных руководящих органов);

письмо администрации муниципального образования по месту расположения запрашиваемого в пользование имущества с поддержкой обращения религиозного объединения;

историческая справка на передаваемое имущество;

справка о современном использовании имущества;

кадастровый план земельного участка и градостроительный паспорт на передаваемые объекты, а при их отсутствии - топографический план в масштабе 1:2000 - 1:500, с указанием передаваемых зданий и сооружений и ориентировочных границ земельного участка, согласованный с муниципальными органами архитектуры и градостроительства и землепользования;

акт технического состояния передаваемого имущества (с указанием сохранившегося убранства интерьеров);

соглашение между религиозным объединением и дирекцией музея-заповедника, если запрашиваемое в пользование имущество входит в его состав или находится на заповедной территории;

копии устава религиозного объединения и свидетельства о его государственной регистрации;

справка Ленинградской областной инспекции по охране памятников истории и культуры о принадлежности запрашиваемого имущества к памятникам истории и культуры местного или федерального (общероссийского) значения, к вновь выявленным объектам исторического и культурного наследия с указанием балансодержателя имущества и заключением о возможности или невозможности передачи его в пользование религиозного объединения;

справка районного, городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству о правовом положении земельного участка, на котором расположено имущество религиозного назначения.

2.2. Леноблкомимущество:

в трехдневный срок после регистрации обращения религиозного объединения проверяет полноту и правильность оформления представленных документов;

при необходимости запрашивает дополнительную информацию уточняющего характера;

при поступлении всех необходимых документов передает их в десятидневный срок в комиссию.

2.3. Комиссия, рассмотрев обращение религиозного объединения на очередном заседании при обязательном присутствии его уполномоченных представителей, представителей балансодержателя, а при необходимости и других заинтересованных сторон, принимает решение и направляет его в трехдневный срок в Леноблкомимущество.

2.4. При положительном решении комиссии по обращению религиозного объединения о передаче ему в безвозмездное пользование культовых объектов:

а) входящих в состав государственной собственности Ленинградской области:

Леноблкомимущество на основании решения комиссии в десятидневный срок издает распоряжение о передаче запрашиваемых объектов в безвозмездное пользование религиозного объединения, обязывающее балансодержателя имущества религиозного назначения передать его в установленном порядке на баланс религиозного объединения и предписывающее управлению подготовки и оформления сделок с недвижимостью Леноблкомимущества оформить договор с религиозным объединением о передаче ему указанного имущества в безвозмездное пользование.

Копии распоряжения Леноблкомимущества направляются религиозному объединению, представившему обращение; вышестоящему религиозному объединению; балансодержателю передаваемого имущества религиозного назначения.

В соответствии с распоряжением председателя Леноблкомимущества управление подготовки и оформления сделок с недвижимостью оформляет договор передачи имущества в безвозмездное пользование (далее - договор). При отсутствии кадастрового плана земельного участка и градостроительного паспорта на передаваемые объекты в особые условия договора вносятся требования по их разработке.

На основании договора религиозное объединение оформляет с балансодержателем имущества акт приема-передачи имущества, заказывает разработку материалов кадастрового плана, градостроительного паспорта и в установленном порядке оформляет землепользование;

б) отнесенных в установленном порядке к объектам историко-культурного наследия:

Леноблкомимущество в десятидневный срок подготавливает письмо с изложением своей позиции, основанной на решении комиссии, по поддержке или с отказом в поддержке обращения религиозного объединения о передаче ему в безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, отнесенного к объектам историко-культурного наследия, по порядку и условиям этой передачи и передает объединению это письмо вместе с пакетом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения.

Религиозное объединение направляет в Министерство культуры Российской Федерации обращение о передаче ему в пользование относящегося к памятникам истории и культуры имущества религиозного назначения с приложением документов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения, и письма Леноблкомимущества.

Дальнейшее оформление передачи имущества осуществляется в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации, издаваемым по результатам рассмотрения обращения религиозного объединения;

в) входящих в состав государственной собственности Российской Федерации (и не являющихся объектами историко-культурного наследия):

в порядке и в сроки, установленные подпунктом "б" настоящего пункта, Леноблкомимущество подготавливает письмо, а религиозное объединение направляет соответствующее обращение в Министерство государственного имущества Российской Федерации.

Дальнейшее оформление передачи имущества осуществляется в соответствии с распоряжением Мингосимущества России, издаваемым по результатам рассмотрения обращения религиозного объединения.

2.5. При отрицательном решении комиссии по передаче в безвозмездное пользование религиозного объединения объектов государственной собственности Ленинградской области Леноблкомимущество в недельный срок подготавливает и направляет в адрес религиозного объединения письмо (с приложением представленных документов) с мотивированным отказом по существу обращения.

Религиозное объединение вправе обжаловать это решение Леноблкомимущества Губернатору Ленинградской области.

Для дальнейшего решения вопросов по передаче имущества, указанного в подпунктах "б" и "в" пункта 2.4 настоящего положения, не нашедших поддержки в Леноблкомимуществе, религиозное объединение вправе направить обращение в соответствующий федеральный орган государственной власти с обязательным приложением документов, указанных в пункте 2.1 настоящего положения, и письма Леноблкомимущества.

3. Порядок передачи имущества религиозного назначения государственной
собственности Ленинградской области в собственность религиозного объединения

3.1. Порядок подачи в Леноблкомимущество обращения о передаче в собственность религиозного объединения имущества религиозного назначения и рассмотрения обращения в комиссии аналогичен порядку, изложенному в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего положения.

3.2. При положительном решении комиссии по обращению религиозного объединения о передаче ему в собственность культовых объектов государственной собственности Ленинградской области Леноблкомимущество в трехнедельный срок подготавливает и вносит на рассмотрение Правительства Ленинградской области проект соответствующего распоряжения.

3.3. Во исполнение распоряжения Правительства Ленинградской области о передаче культовых объектов в собственность религиозного объединения Леноблкомимущество:

а) издает распоряжение о передаче имущества от его балансодержателя на баланс религиозного объединения и об исключении данного имущества из пообъектного реестра государственной собственности Ленинградской области;

б) оформляет договор дарения на объекты, передаваемые в собственность религиозного объединения (далее - договор).

3.4. Религиозное объединение на основании договора:

а) в установленном порядке принимает на баланс имущество религиозного назначения по акту приема-передачи от прежнего балансодержателя;

б) заказывает разработку кадастрового плана и градостроительного паспорта;

в) в установленном порядке оформляет землепользование;

г) осуществляет государственную регистрацию права собственности на переданные ему объекты недвижимости.

3.5. При положительном решении комиссии по обращению религиозного объединения о передаче ему в собственность культовых объектов федеральной собственности Леноблкомимущество и религиозное объединение осуществляют меры, аналогичные указанным в подпункте "в" пункта 2.4 настоящего положения.

Дальнейшее оформление передачи в собственность религиозного объединения имущества религиозного назначения осуществляется согласно соответствующему постановлению Правительства Российской Федерации, принимаемому по представлению Мингосимущества России.

3.6. При отрицательном решении комиссии по передаче в собственность религиозного объединения объектов государственной собственности Ленинградской области Леноблкомимущество представляет это решение на рассмотрение Правительства Ленинградской области.

Копию утвержденного председателем Правительства - Губернатором Ленинградской области решения комиссии Леноблкомимущество направляет в адрес религиозного объединения.

При отрицательном решении комиссии по объектам федеральной собственности Леноблкомимущество и религиозное объединение вправе осуществлять действия, аналогичные указанным в пункте 2.5 настоящего положения.

4. Порядок оформления совместного пользования
имуществом религиозного назначения религиозным
объединением и государственным унитарным
предприятием или государственным учреждением

4.1. Совместное пользование имуществом религиозного назначения государственной собственности Ленинградской области осуществляется на основе соглашения между религиозным объединением и администрацией государственного унитарного предприятия (государственного учреждения), являющегося балансодержателем этого имущества (далее - соглашение).

Соглашение составляется указанными в настоящем пункте сторонами в произвольной форме с указанием характеристик передаваемого в совместное пользование имущества, порядка его использования и компенсации эксплуатационных затрат балансодержателя совместно используемого имущества. В соглашении указывается срок, на который распространяется его действие.

Соглашение согласовывается с органом отраслевого управления Правительства Ленинградской области, в ведении которого находится государственное унитарное предприятие (государственное учреждение), и с Леноблкомимуществом.

Разногласия, возникающие в ходе совместного пользования имуществом религиозного назначения, рассматривает комиссия, которая при необходимости вносит в Леноблкомимущество проект соответствующего распоряжения.

4.2. Совместное пользование религиозным объединением имуществом религиозного назначения, состоящим на государственной охране или учете как памятник истории и культуры, с организацией или учреждением культуры осуществляется на основе соглашения, заключаемого сторонами.

Соглашение составляется по форме N 3, утвержденной приказом Министра культуры Российской Федерации от 15 апреля 1997 года.

Соглашение по совместному использованию памятника истории и культуры согласовывается с комитетом по культуре Ленинградской области, Ленинградской областной инспекцией по охране памятников истории и культуры.

Разногласия, возникающие в ходе совместного пользования имуществом религиозного назначения, рассматривает комитет по культуре Ленинградской области.