ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 1997 года N 444-пг


Об утверждении региональной целевой программы
"Развитие минерально-сырьевой  базы и геологическое
изучение Ленинградской области в 1997- 1998 годах"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления губернатора Ленинградской области
 от 18 апреля 2005 года N 85-пг
____________________________________________________________________

В соответствии со статьями 9 и 11 областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 1997 год" и в целях расширения минерально-сырьевой базы постановляю:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие минерально-сырьевой базы и геологическое изучение Ленинградской области в 1997-1998 годах" (далее - программа), включенную в перечень программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 1997 год (приложение 6 к областному закону от 6 января 1997 года N 1-оз, раздел IV функциональной структуры расходов областного бюджета).

2. Утвердить руководителем программы председателя комитета природопользования и экологической безопасности Ленинградской области Фокина Ю.В.

3. Комитету финансов (Ипатову А.И.):

перечислить в 1997 году Северо-Западному региональному геологическому центру Министерства природных ресурсов Российской Федерации на специальный бюджетный счет 3814 миллионов рублей для финансирования указанной программы на основании реестра объектов работ, согласованного с комитетом природопользования и экологической безопасности Ленинградской области;

предусмотреть в проекте бюджета Ленинградской области на 1998 год необходимые средства для финансирования работ по утвержденной программе.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора по промышленности, топливно-энергетическому, лесному комплексам и природопользованию Сердюкова В.П.

Паспорт
региональной целевой программы

Полное наименование программы:

"Развитие минерально-сырьевой базы и геологическое изучение Ленинградской области в 1997-1998 годах".

Период действия программы:

1995-1998 годы с выходом на период до 2000 года.

Цель программы:

Обеспечение полезными ископаемыми действующих горнодобывающих предприятий, выявление новых видов минерального сырья, комплексное решение геолого-экологических задач.

Стадия готовности:

Действующая программа.

Основные задачи:

Анализ обеспеченности предприятий минеральным сырьем, поиски и разведка новых месторождений твердых полезных ископаемых и подземных вод, геолого-экологические исследования, мониторинг геологической среды.

          Объем освоения в рамках программы финансовых ресурсов за весь период действия программы:

В 1995 году - 700 миллионов рублей.

В 1996 году средства не выделялись.

В 1997 году - 300 миллионов рублей при расчетной потребности 3814 миллионов рублей.

Объем финансирования, необходимый для реализации программы:

На 1997-1998 годы - 10273 миллиона рублей.

Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект:

1. Создание информационной базы для принятия управленческих решений и выбора оптимальных вариантов комплексного использования минерального сырья.

2. Открытие новых месторождений полезных ископаемых, пополнение баланса запасов для развития горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, создание новых рабочих мест.

3. Подготовка информационной основы для планирования экономического и социального развития отдельных административных районов и Ленинградской области в целом с учетом требований комплексного природопользования и охраны окружающей среды в районах деятельности горнодобывающих предприятий.

Разработчик программы и стоимость разработки:

Комитет природопользования и экологической безопасности Ленинградской области, Северо-Западный региональный геологический центр Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Заказчик и исполнитель программы:

Заказчик: Правительство Ленинградской области в лице комитета природопользования и экологической безопасности.

Головной исполнитель: Северо-Западный региональный геологический центр (с привлечением геологических организаций Санкт-Петербурга).

Фамилия, имя и отчество, должность, телефон руководителя программы:

Фокин Юрий     Владимирович     -     председатель     комитета природопользования  и экологической   безопасности   Ленинградской области; 274-43-81.

Основание для разработки программы:

1. Закон Российской Федерации "О недрах" в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ.

2. Областной закон "О порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на территории Ленинградской области" от 18 июня 1995 года N 22-оз.

3. Распоряжение Правительства Ленинградской области от 31 июля 1995 года N 780-р "Об образовании комиссии по расходованию отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в областном бюджете для финансирования геологоразведочных работ".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996 года N 597 "О Порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений".

Региональная целевая программа
"Развитие минерально-сырьевой базы и геологическое
изучение Ленинградской области в 1997-1998 годах"

1. Состояние минерально-сырьевой базы Ленинградской
области

Территория Ленинградской области имеет сложное геологическое строение, обусловленное положением на стыке двух крупных тектонических структур - Балтийского кристаллического щита и Русской плиты. Северная часть территории сложена кристаллическими изверженными и метаморфическими породами, которые в направлении на юг неравномерно погружаются на глубину до 300 - 500 метров. Над ними залегают осадочные породы палеозоя, повсеместно перекрытые рыхлыми четвертичными отложениями мощностью от 1 до 50 метров.

Комплекс полезных ископаемых, используемых в настоящее время горнодобывающими предприятиями, включает в себя свыше 20 наименований. Важнейшими из них являются бокситы, фосфориты, горючие сланцы, формовочные и стекольные пески, карбонатные породы для металлургии и цементного производства. Все остальные полезные ископаемые являются общераспространенными и используются главным образом для производства строительных материалов.

Бокситы разрабатываются на Радынском месторождении в Бокситогорском районе. Остаток балансовых запасов составляет 440 тысяч тонн и обеспечивает работу рудника в течение двух лет. После этого возможно вовлечение в эксплуатацию нескольких небольших по запасам месторождений. Перспективы выявления крупных промышленных залежей отсутствуют.

Фосфориты залегают на западе Ленинградской области. Эксплуатируемое Кингисеппское месторождение располагает запасами руды в количестве 241 миллиона тонн, однако часть запасов труднодоступна для отработки. Резервом для пополнения сырьевой базы являются южный фланг месторождения и перспективные площади в Волосовском районе, где фосфориты залегают на глубинах 90 - 120 метров.

Горючие сланцы разрабатываются на юго-западе Ленинградской области. Запасы их составляют 1057 миллионов тонн, полностью обеспечивают три действующие шахты и позволяют увеличить добычу при наличии потребности в этом сырье.

Формовочные пески известны в Гатчинском и Лужском районах, где ведется эксплуатация двух месторождений - Новинское и Крупели, балансовые запасы которых превышают 37 миллионов тонн, обеспечивая работу предприятий на срок 60 лет.

Стекольные пески известны на нескольких месторождениях, числящихся в государственном резерве (Лужское, Липский Мост, Зачеренье) с суммарными запасами 7,6 миллиона тонн. Кроме того, на балансе стекольного сырья состоят кварцевые пески - отходы Кингисеппского месторождения фосфоритов в количестве 55 миллионов тонн.

Известняки для металлургического и цементного производства разрабатываются на Пикалевском месторождении, запасы их превышают 338 миллионов тонн. Кроме того, в резерве числится Малогорское месторождение с запасами 9 миллионов тонн. Обеспеченность предприятия запасами превышает 50 лет. Известняки, пригодные только для цементного производства, залегают на юго-западе Ленинградской области на месторождениях Печурки, Боровня и Дубоем в количестве 112 миллионов тонн. Здесь же известно крупное месторождение цементных глин (Большие Поля, 30 миллионов тонн).

Общераспространенные полезные ископаемые включают строительный камень, песок и песчано-гравийный материал, глины для производства строительной керамики, карбонатные породы для обжига на известь, производства щебня и штучного камня, торф и сапропель.

Облицовочные материалы можно производить на базе 12 месторождений с балансовыми запасами 27,7 миллиона кубических метров. В настоящее время разрабатываются четыре месторождения, на которых добыта в 1997 году всего 21 тысяча кубических метров сырья.

Строительный камень известен на 26 месторождениях с суммарными запасами 851 миллион кубических метров, обеспечивающими потребности строительной индустрии на многие десятки лет. Добыча камня производится на 19 месторождениях, суммарный объем ее превышает 6 миллионов кубических метров в год.

Карбонатные породы для обжига на известь сосредоточены на территориях Кингисеппского, Волосовского и Гатчинского районов. Суммарные запасы на четырех разрабатываемых месторождениях составляют 49 миллионов тонн сырья, причем существует возможность их увеличения.

Пески и песчано-гравийные смеси являются наиболее распространенным строительным материалом на всей территории Ленинградской области. Известно свыше 70 месторождений, из которых 39 разрабатываются. Суммарные запасы песков составляют 38 миллионов кубических метров, песчано-гравийных пород - 93 миллиона кубических метров. Тем не менее практически все районы Ленинградской области испытывают дефицит в этом виде минерального сырья.

Торф детально разведан на 363 месторождениях, добыча сырья ведется на 48 месторождениях. Суммарные запасы торфа определены в количестве 961 миллиона тонн, добыча сырья в 1996 году составила 316 тысяч тонн.

Сапропель залегает в озерах на всей территории Ленинградской области и практически не используется.

Подземные воды на территории Ленинградской области распространены практически повсеместно и широко используются для целей водоснабжения. Всего разведано 35 месторождений подземных вод, из которых 21 эксплуатируются. Известны три месторождения минеральных вод, которые в настоящее время не используются. Обеспеченность Ленинградской области подземными водами, пригодными по качественному составу для хозяйственно-питьевого использования, в целом высокая, но неравномерная по площади. В связи с этим в ряде населенных пунктов существует дефицит воды питьевого качества, который может быть покрыт за счет подготовки новых месторождений.

Таким образом, наиболее дефицитными полезными ископаемыми являются пески и песчано-гравийные смеси, изверженные породы для производства облицовочных плит с нетрадиционными декоративными свойствами, подземные воды питьевого качества для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Этим видам сырья уделено наибольшее внимание в программе воспроизводства минерально-сырьевой базы Ленинградской области.

Одновременно с этим предусмотрено дальнейшее геологическое изучение территории с целью выявления новых видов полезных ископаемых. Благоприятное геологическое положение Ленинградской области предопределяет возможность открытия в ее недрах полиметаллов (медь, свинец, цинк), алмазов, каолинитовых и огнеупорных глин.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является стабилизация и расширение минерально-сырьевой базы существующих горнодобывающих предприятий, выявление новых видов полезных ископаемых за счет комплексного систематического изучения геологического строения территории Ленинградской области. Реализация программы обеспечит решение следующих основных задач:

информационное обеспечение проведения государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны недр;

обеспечение потребности в полезных ископаемых для реализации инвестиционных проектов, связанных с использованием недр;

дополнительные доходы в областной и местные бюджеты за счет платежей за пользование выявленными месторождениями полезных ископаемых.

Программой предусматривается выполнение работ по следующим направлениям:

1) анализ состояния минерально-сырьевой базы и оценка перспектив ее расширения;

2) выявление новых видов минерального сырья с учетом благоприятных геологических позиций территории Ленинградской области;

3) поиски и разведка традиционных полезных ископаемых, в которых испытывается дефицит;

4) геолого-экологические исследования в районах, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку;

5) поиски и разведка подземных вод для водоснабжения крупных населенных пунктов;

6) охрана подземных вод от истощения и загрязнения.

Каждое направление включает в себя конкретные объекты геологоразведочных работ, учитывающих заявки администраций муниципальных образований и промышленных предприятий. Сроки выполнения и стоимость работ показаны ниже.