Экономическая ситуация в России, снижение за последние годы уровня жизни населения не могли не сказаться на положении молодежи в обществе как в России в целом, так и в Ленинградской области.
В настоящее время ситуация в молодежной среде характеризуется следующими проблемными вопросами:
- обостряется демографическая ситуация (продолжается стремительное старение населения области, что приводит к увеличению социальной нагрузки на каждого работающего молодого человека);
- снижается физическая и психическая дееспособность молодежи (по оценкам специалистов, здоровыми признаются только около шести процентов детей и подростков Ленинградской области);
- продолжается криминализация молодежной среды;
- снижается образовательный, профессиональный уровень молодежи, нет возможности его повышения;
- постоянно растет число безработной молодежи.
По данным социологических исследований, проблема трудоустройства по жизненной значимости для молодежи в 1992 году занимала второе место (после жилищной проблемы), а в 1995 году вышла на первое (проблема поиска работы стоит на первом месте у 49,9 процента жителей области молодежного возраста, в том числе у 35 процентов юношей и у 53,3 процента девушек, а в Подпорожском районе проблемой безработицы озабочено 60,9 процента опрошенных).
Молодежь, особенно молодые женщины, наряду с людьми предпенсионного и пенсионного возраста, как правило, составляет основной контингент безработных. Сложившаяся ситуация ведет к снижению уровня жизни и, как следствие, к криминализации молодежи. Не случайно криминальные способы зарабатывания денег в трудной ситуации считают приемлемыми для себя 30 процентов молодых мужчин и 14 процентов женщин.
В последнее время наметилась устойчивая тенденция ухудшения как демографической ситуации в целом, так и состояния здоровья детей, подростков и молодежи в Ленинградской области.
Деформации в состоянии здоровья характерны практически для всех категорий молодежи и населения. Рождаемость на 1000 человек населения составила в 1994 году 7,34 человека, общая заболеваемость подростков и взрослых выросла с 44200 в 1985 году до 71047 случаев на 100000 населения в 1994 году. Число наблюдаемых медицинскими службами наркоманов в 1990 году составляло 0,56 случая на 100000 человек, в 1993 году - уже 4,7 случая , а в 1994 - 7,0.
По данным опроса, считают себя здоровыми только 39 процентов опрошенных, в то же время пробовали наркотики от одного до нескольких раз 69,7 процента молодых людей!
Можно отметить, что катастрофическое положение со здоровьем молодежи связано с недооценкой социальной роли физической культуры, которой занимается в свободное время только 27 процентов молодых людей, а также состоянием окружающей среды с низким уровнем экологического образования.
С 1992 года в сознании живущих на территории России людей произошли ощутимые противоречия. Социологические исследования на тему "Жизненные планы молодежи Ленинградской области" (данные 1996 года) говорят о том, что гражданами сегодняшней России себя считают только около двух третей опрошенных. Хотели бы жить не в России, а в другой, преуспевающей стране 45,2 процента опрошенной молодежи.
В то же время по этим же данным большинство молодых людей ориентируется в своей родословной на 3-6 поколений. Только 19,5 процента опрошенных ответили, что им в детстве никогда не рассказывали о Родине, ее знаменитых людях, героях, умельцах, изобретателях, ученых.
Это говорит о том, что у довольно большой части современной молодежи имеется определенная историческая память, составляющая основу гражданских представлений. Поэтому работа по гражданскому воспитанию молодежи не начинается с нуля, но требует учета специфики каждой характерной группы молодых людей.
Практически полная ликвидация ранее действовавшей системы профсоюзных, ведомственных и иных лагерей молодежного и детского отдыха привела к увеличению числа неорганизованных детей и подростков летом. Кроме того, ухудшение физического и психического состояния здоровья подрастающего поколения, отсутствие стимулов для дальнейшего творческого роста, закрытие бесплатных секций, клубов по месту жительства, неумение подростков самостоятельно заполнить свой досуг являются важными причинами увеличения преступности несовершеннолетних, приводят к снижению интереса молодых к собственному интеллектуальному, творческому и духовному совершенствованию.
Одной из особенностей общественного сознания подростков и молодежи является четко выраженное стремление к объединению в малые, так называемые "неформальные" группы. Такое общение и взаимодействие позволяет молодым людям менее болезненно для себя переживать процессы социализации и адаптации к "взрослой" жизни.
По данным социологических исследований, 61,4 процента молодых людей считают, что молодежи нужны свои общественные организации, а 37,6 процента готовы принять участие в создании таких организаций.
Кроме того, участие в деятельности молодежного объединения или организации является одним из важных компонентов воспитательной работы, направленной на наиболее полное развитие потенциальных способностей личности.
Необходимо отметить, что молодежные группы и объединения могут нести как положительные, так и отрицательные общественные эффекты. Многое здесь зависит от жизненной установки и личности, вокруг которой объединяются подростки и молодые люди. Поэтому при реализации государственной молодежной политики нельзя упускать из виду лидеров молодежных общественных объединений, необходимо работать с ними отдельно, формируя их позитивные и социально значимые личностные установки.
По данным социологических исследований, проведенных среди молодежи Ленинградской области в 1995-1996 годах можно выделить две основные тенденции общественного сознания нынешнего поколения молодежи на ближайший период.
Первая группа проблем связана с низким уровнем влияния на молодежные массы государственных и муниципальных органов, обязанных осуществлять работу с молодежью (21,2 процента опрошенных указывают, что государство и общество ничего не делают для молодежи, 53,3 процента отмечают, что уровень жизни их семьи за годы реформ снизился).
Второй блок молодежных проблем проистекает из общественной пассивности самой молодежи, включая неучастие в выборах, отсутствие значимого интереса к предпринимательству, желание "легких" заработков и так далее (55,5 процента опрошенных согласны с мнением о гражданской пассивности молодежи; постоянно и время от времени испытывают страх перед будущим 76 процентов; а 42,3 процента считают, что им сейчас не до гражданской активности, важнее выжить, завершить учебу, найти работу).
Поэтому основные усилия по реализации государственной молодежной политики в Ленинградской области в 1997 году и в перспективе до 2000 года необходимо сосредоточить на следующих направлениях:
а) становление отдельной самостоятельной отрасли молодежной политики:
на местном уровне - развитую сеть учреждений для подростков и молодежи (подростковые, молодежные и семейные клубы; информационно правовые и досуговые центры, службы молодежной занятости; социально-психологические службы для молодежи и другие);
на областном уровне - несколько крупных учреждений, охватывающих основные виды деятельности в сфере молодежной политики и оказывающих местным структурам информационную, методическую и организационную помощь;
б) расширение общественно-государственного характера молодежной политики через государственную поддержку общественных инициатив молодежи: