План мероприятий
по реализации Программы защиты прав потребителей
Ленинградской области
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения | Сумма затрат (млн.руб.) | Источники финансир. | Примечания |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Завершение создания, расширение и укрепление системы защиты прав потребителей | |||||
1.1. | Создать структурное подразделение по правам потребителей при правительстве Ленинградской области | Правительство Ленобласти | 1997 г. | - | - | - |
1.2. | Доукомплектовать отделы по защите прав потребителей (ОЗПП) при всех органах местного самоуправления до оптимального уровня, но не менее 3-х человек | Правительство Ленобласти, органы местного самоуправления | 1997 г. | 216,0 | бюджеты органов местного самоуправления | Денежное содержание 18 сотрудников в год, исходя из годового содержания 1 сотрудника приблизительно 12 млн.рублей |
1.3. | Назначить уполномоченных по правам потребителей во всех органах местного самоуправления (волости, поселки) | Органы местного самоуправления | 1997 г. | - | - | - |
1.4. | Обеспечить созданные структуры законодательной, методической и нормативной документацией | Правительство Ленобласти, органы местного самоуправления, ЛенТАУ, ТЕСТ-СПб | 1997 г. | 15,0 | областной бюджет, бюджеты органов местного самоуправления | |
1.5. | Создать межведомственные координационные комиссии по правам потребителей при органах местного самоуправления (районы, города) | Органы местного самоуправления, ТЕСТ-СПб | 1997 г. | - | - | - |
1.6. | Оказывать организационную, методическую и материальную помощь в создании общественных объединений потребителей | Правительство Ленобласти, ЛенТАУ, органы местного самоуправления | 1997-1998 гг. | 50,0 | областной бюджет, бюджеты органов местного самоуправления | 1. Средства выделяются для аренды помещений, оплаты телефона, закупки канцтоваров |
2. 25 млн.руб. выделяется в 1997 году | ||||||
1.7. | Организовать деятельность Межведомственной комиссии по конкурентной политике и защите прав потребителей: отработать организационные формы и документально-нормативную базу | Правительство Ленобласти, члены комиссии | 1997 г. | - | ||
2. | Организация правозащитной деятельности | |||||
2.1. | Обеспечение работы ОЗПП на досудебном этапе | |||||
2.1.1. | Откорректировать имеющуюся и обеспечить разработку новой методической и нормативной документации, регламентирующей деятельность ОЗПП и координационных комиссий | Правительство Ленобласти, органы местного самоуправления ЛенТАУ | 1997-1998 гг. | 10,0 | областной бюджет | 1. Средства выделяются на разработку новой методической и нормативной документации2. 5 млн.руб. выделяются в 1997 году |
2.1.2. | Организовать регулярную учебу и методическую подготовку сотрудников ОЗПП и уполномоченных по делам потребителей, а также оказание методической помощи предпринимателям на базе учебного центра при правительстве Ленинградской области, Санкт-Петербургского университета и Ленгособлуниверситета | Правительство Ленобласти, СПб Аграрный университет, Ленгособлуниверситет | 1997-1998 гг. | 25,0 | областной бюджет | 5 млн.руб. выделяются в 1997 году |
2.1.3. | Оказать помощь СЗПП в создании общественной юридической службы в интересах потребителей | Правительство Ленобласти | 1997-1998 гг. | 20,0 | областной бюджет | 1. Основание -постановление Правительства РФ N 837 от 26.08.1995 "О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей" |
2. 10 млн.руб. выделяются в 1997 году | ||||||
2.1.4. | Обеспечить активную деятельность ОЗПП по рассмотрению заявлений потребителей и принятию организационно-административных мер к нарушителям законодательства | Органы местного самоуправления районов | 1997-1998 гг. | - | - | - |
2.2. | Судебная защита потребителей | |||||
2.2.1. | Организовать цикл совещаний и семинаров с работниками областной и районных прокуратур, судами, управлением юстиции, УВД для организации совместной работы с ОЗПП в целях повышения эффективности защиты прав потребителей | Правительство Ленобласти, ЛенТАУ, Областной суд | 1997-1998 гг. | - | - | один раз в год |
2.2.2. | Совместно с судами отработать конкретные меры по ускорению прохождения исков потребителей и исполнения решений судов | Правительство Ленобласти, ЛенТАУ, Областной суд | 1997-1998 гг. | - | - | - |
2.2.3. | Ввести в практику работы ОЗПП обращение в суды в защиту неопределенного круга потребителей | Органы местного самоуправления, Областной суд | 1997-1998 гг. | - | - | - |
3. | Реализация прав потребителей на качество и безопасность товаров, работ и услуг | |||||
3.1. | Провести всесторонний анализ состояния качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке региона, дать комплексную оценку и выработать конкретные предложения по предотвращению выпуска, реализации и ввоза в регион товаров, опасных для здоровья и жизни граждан | ТЕСТ-СПб, Госторгинспекция, ОЦГСЭН, Ветслужба, Министерство пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка, Северозападное таможенное управление | 1997-1998 гг. | 20,0 | областной бюджет | 5 млн.руб. выделяются в 1997 году |
3.2. | Провести анализ некоторых показателей состояния здоровья (заболеваемости, смертности) населения, связанных с потреблением недоброкачественных и неполноценных продуктов питания | ОЦГСЭН | 1997 г. | - | - | - |
3.3. | Организовать работающую и эффективную систему государственного и независимого контроля качества и безопасности товаров, работ и услуг с учетом особенностей и проблем Ленинградской области | |||||
3.3.1. | Создать (использовать) аккредитованные испытательные центры (лаборатории РЦ ГСН, филиалов ЦИС ТЕСТ-СПб, предприятий и др.) с целью оценки качества и безопасности товаров в Ленинградской области | Министерство пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка, Министерство экономики и инвестиций, ОЦГСЭН, Ветслужба, ТЕСТ-СПб | 1997-1998 гг. | 600,0 | областной бюджет | 100 млн.руб. выделяются в 1997 году |
3.3.2. | Разработать и реализовать программу развития работ по сертификации товаров (работ, услуг), выпускаемых и реализуемых в Ленинградской области | ТЕСТ-СПб, ЛенТАУ, ОЦГСЭН, Министерство пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка, Госторгинспекция | 1998 г. | 200,0 | областной бюджет | - |
3.3.3. | Оказать помощь Санкт-Петербургскому государственному аграрному университету и Союзу защиты прав потребителей Ленинградской области в завершении работ по аккредитации центра независимой потребительской экспертизы | Правительство Ленобласти | 1997 г. | 80,0 | областной бюджет | - |
3.3.4. | Разработать Методические рекомендации по оценке риска здоровья населения от потребления недоброкачественной продукции и определению нанесенного ущерба здоровью потребителя из-за несоответствия продуктов питания медико-биологическим и санитарно-гигиеническим требованиям | ОЦГСЭН | 1998 г. | - | - | - |
3.3.5. | Разработать и осуществить конкретные мероприятия по взаимодействию территориальных органов федеральной исполнительной власти, осуществляющих контроль безопасности товаров, работ и услуг, с ОЗПП в системе защиты прав потребителей | ОЦГСЭН, РЦГСЭН, органы местного самоуправления, Госторгинспекция, | 1997 г. | - | - | - |
3.3.6. | Обеспечить условия для широкого внедрения гигиенической сертификации, предусмотрев доступность ее для малых и средних производителей | ОЦГСЭН, РЦГСЭН | 1998 г. | - | - | - |
3.3.7. | Объединить усилия всех государственных структур, участвующих в контроле качества и безопасности товаров, на базе единого методического подхода к осуществлению такого контроля и широкого и регулярного обмена информацией. Разработать порядок совместных проверок | Правительство области, межведомственная комиссия | 1997 г. | - | - | - |
3.3.8. | Разработать и утвердить Местные (региональные) Санитарные правила: | |||||
- "Гигиеническая оценка новой продукции и процессов, санитарная экспертиза документации и принятие решения о возможности (допустимости) производства, ввоза по импорту и применения продукции, внедрения технологических процессов" | ОЦГСЭН | 1997 г. | - | - | - | |
- "Об организации торговли продуктами в мелкорозничной сети на территории Ленинградской области" | ОЦГСЭН | 1998 г. | - | - | - | |
4. | Меры экономической защиты потребителей | |||||
4.1. | Разработать механизм заинтересованности предприятий и ввести его в действие (налоговые и арендные льготы, приоритеты в реализации проектов и т.п.) с целью производства и реализации товаров и оказания услуг, доступных по ценам для малообеспеченного населения в сфере: | Министерство экономики и инвестиций, Министерство пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка, Минсельхоз, органы местного самоуправления | 1997 г. | 250,0 | областной бюджет | |
- торговли (овощи, крупы, хлебобулочные изделия) | ||||||
- торговли всеми товарами при обслуживании сельского населения | ||||||
- общественного питания | ||||||
- бытового обслуживания | ||||||
С этой целью разработать и ввести в действие Закон "О муниципальном заказе" | ||||||
4.2. | Сформировать состав муниципальной собственности, не подлежащей приватизации, включив в нее объекты торгового, бытового обслуживания и общественного питания, деятельность которых преимущественно связана с социально незащищенными слоями населения | Облгоскомимущества, Министерство пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка, органы местного самоуправления | 1997-1998 гг. | - | - | - |
4.3. | Обеспечить действенный контроль за предоставлением субсидий соответствующей категории граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг | Органы местного самоуправления | постоянно | - | - | - |
5. | Пропагандистская деятельность в области защиты прав потребителей | |||||
5.1. | Разработать и ввести в действие план пропагандистской и просветительской работы через средства массовой информации и издательскую деятельность путем введения специальных рубрик, циклов передач и изданий вестников, сборников, справочников и пособий по защите прав потребителей, а также циклов лекций, бесед, семинаров | Комитет по СМИ, ТЕСТ-СПб, ЛенТАУ, ОЦГСЭН, Госторгинспекция, СЗПП, Радио "Гардарика", Редакции областной и районных газет | 1997-1998 гг. | 400,0 | областной бюджет | 1. На издательскую деятельность, проведение лекций, семинаров, бесед |
5.2. | Обеспечить гласность в деле борьбы с производством, ввозом и реализацией низкокачественных товаров путем своевременной информации потребителей через СМИ и ведения антирекламы | Комитет по СМИ, Межведомственная комиссия, ЛенТАУ, ТЕСТ-СПб, Радио "Гардарика". Редакции областной и районных газет, УБЭП | постоянно | - | - | - |
6. | Правовое обучение потребителей | |||||
6.1. | Определить базовые учебные заведения области для отработки методик изучения и преподавания основ законодательства о защите прав потребителей | Комитет по общему и проф. образованию Лен-области | 1997 г. | - | - | - |
6.2. | Оказать помощь в обеспечении учебных заведений учебно-методической документацией: учебными программами, курсом лекций, методиками, нормативной документацией | Комитет по общему и проф.образованию Лен-области, ЛенТАУ, ТЕСТ-СПб | 1997-1998 гг. | 300,0 | областной бюджет | 50 млн.руб. в 1997 г. |
6.3. | Организовать первичную подготовку преподавателей: установочные семинары, методические занятия и т.п. | Комитет по общему и проф. образованию Ленобласти, Ленгособлуниверситет, ТЕСТ-СПб | 1997-1998 гг. | 100,0 | областной бюджет | 25 млн.руб. в 1997 г. |
6.4. | Организовать курсы повышения квалификации преподавателей по основам законодательства о защите прав потребителей | Комитет по общему и проф.образованию Лен. области, Ленгособлуниверситет, ТЕСТ-СПб | 1997-1998 гг. | 100,0 | областной бюджет | 25 млн.руб. в 1997 г. |
6.5. | Предусмотреть разработку учебных пособий по защите прав потребителей для учебных заведений на условиях конкурса | Комитет по общему и проф. образованию Ленобласти, Ленгособлуниверситет, ЛенТАУ, ТЕСТ-СПб | 1997-1998 гг. | 160,0 | областной бюджет | 80 млн.руб. в 1997 г. |
6.6. | Организовать проведение конкурсов на знание законодательства о защите прав потребителей среди учащихся школ и среднеспециальных учебных заведений области | Комитет по общему и проф. образованию Ленобласти, органы местного самоуправления | 1997-1998 гг. | - | - | - |
7. | Создание информационной системы о нарушениях законодательства о защите прав потребителей | |||||
7.1. | Разработать и ввести в действие Положение о создании в Ленинградской области единой межведомственной информационной системы в области защиты прав потребителей с банками данных об опасных товарах, работах и услугах; о нарушениях прав потребителей и о предприятиях-нарушителях. Создать систему оперативного информирования потребителей Ленинградской области об опасных товарах, работах и услугах | Правительство Ленобласти, ТЕСТ-СПб, ЛенТАУ, ОЦГСЭН, Госторгинспекция, Ветслужба, Комитет по СМИ, Налоговая инспекция, Петербургкомстат | 1997-1998 гг. | 110,0 | областной бюджет | 55 млн.руб. в 1997 году |
7.2. | Заключить соглашение со всеми заинтересованными органами власти и государственного управления, осуществляющими контроль за соблюдением прав потребителей по созданию единой межведомственной информационной системы | Правительство Ленобласти | 1997-1998 гг. | - | - | - |
7.3. | Обеспечить создание и ведение реестров сертифицированных товаров и услуг, а также реестров товаров и услуг, на которые отказано в выдаче сертификатов | ТЕСТ-СПб | 1997-1998 гг. | - | - | - |
7.4. | Осуществить комплекс мероприятий по проведению на территории области Государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ | ОЦГСЭН, ТЕСТ-СПб | 1997-1998 гг. | - | - | - |
8. | Нормализация экологической обстановки | - | - | - | ||
8.1. | Обеспечить размещение новых производств с учетом вредных производственных факторов и их влияния на окружающую природную среду | Правительство Ленобласти, Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов С-Петербурга и Ленобласти | 1997-1998 гг. | |||
9. | Контроль выполнения законодательства о защите прав потребителей | - | - | - | ||
9.1. | Провести комплексные проверки предприятий-монополистов, обобщить результаты и принять меры по приведению их деятельности в соответствие с законодательством о защите прав потребителей: | Правительство Ленобласти, ЛенТАУ, УБЭП, федеральные органы госуправления | 1997-1998 гг. | |||
АО "Ленсвязь" | ||||||
АО "Петрохлеб" | ||||||
АО "Облгаз" | ||||||
АО "Ленэнерго" | ||||||
Автотранспортные предприятия | ||||||
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства | ||||||
Главное управление федеральной почтовой связи | ||||||
9.2. | Осуществить разработку проектов законодательных и нормативных актов Законодательного Собрания и правительства Ленинградской области по защите прав потребителей (по специальному плану) | Правительство Ленобласти, ЛенТАУ, федеральные органы госуправления | Разработка плана 1997 год | - | - | - |
Всего | 2 млрд. 656 млн.руб. | 1 млрд. 26 млн. руб. в 1997 году |
Примечание: в графе 5 суммы затрат указаны без учета инфляции.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка