1. Для решения вопросов местного значения местное сообщество имеет право создания совместных органов (советов, комиссий по вопросам образования, здравоохранения, распоряжения и управления совместной собственностью, других органов), и установления территорий, не являющихся муниципальными образованиями, на которых осуществляется деятельность этих органов (школьных, медицинских округов и других территорий).
2. Создание совместных органов осуществляется на основании договора между органами местного самоуправления.