При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции законопроекта и решается вопрос о необходимости его принятия.
Обсуждение начинается с доклада инициатора законопроекта, при необходимости - содоклада постоянной комиссии Законодательного собрания, ответственной за разработку законопроекта, и завершается заключительным словом лица, представлявшего законопроект.
Рассмотрение законопроекта, представленного Губернатором Ленинградской области, начинается с выступления представителя Губернатора и завершается его заключительным словом.
При рассмотрении законопроекта в первом чтении Законодательное собрание заслушивает предложения и замечания депутатов, Губернатора Ленинградской области или его представителя, представителей Правительства Ленинградской области, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
При рассмотрении законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Губернатора Ленинградской области.