1. Образование и упразднение районов, установление и перенесение их административных центров производится законом по инициативе губернатора либо по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав районов, в порядке осуществления ими права на законодательную инициативу.
2. Образование и упразднение поселений производятся областными законами, принимаемыми по инициативе губернатора.
При образовании поселений учитывается мнение населения, проживающего на территории образуемого населенного пункта, выявляемое в результате опроса или схода граждан. Опрос населения проводится в порядке, предусмотренном законодательством о референдумах. Результаты опроса имеют рекомендательный характер.
Упразднение поселений производится в случаях отсутствия проживающего в них населения, слияния и присоединения их к другим поселениям.
3. Образование и упразднение волостей, установление и перенесение их центров производится на основании областного закона, принимаемого по инициативе губернатора, органов местного самоуправления при наличии решений местных референдумов соответствующих территорий.