ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О порядке и условиях взимания платежей за право
на добычу общераспространенных полезных ископаемых
на территории Ленинградской области

(c дополнениями на 15 марта 1996 года)
_______________________________________________
Утратил силу с 16 января 2001 года на основании
Закона Ленинградской области от 12 января 2001 года N 2-оз
_______________________________________________

______________________________________________________________________
     Документ с дополнениями и изменениями, внесенными:
    Законом Ленинградской области от 15 марта 1996 года N 4-ОЗ.
______________________________________________________________________

Настоящий закон разработан на основании Закона Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах") и в соответствии с Положением о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1992 года N 828), определившим, что размеры платежей за право на пользование недрами при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых и минеральной воды устанавливают республики в составе Российской Федерации, края, области и автономные образования. Закон направлен на рациональное использование и развитие производства минерально-сырьевых ресурсов Ленинградской области, пополнение финансовых средств областного и местных бюджетов.

Настоящий закон распространяется только на платежи за право на пользование недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Ленинградской области.

Статья 1. Система платежей при пользовании недрами

Пользование недрами является платным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ), а также частью третьей статьи 3 настоящего закона.

Платежи за право на пользование недрами производят все предприятия, организации и объединения, иные юридические лица независимо от форм собственности, включая предприятия с иностранными инвестициями и иностранные юридические лица, а также физические лица (в том числе иностранные), осуществляющие добычу полезных ископаемых на территории Ленинградской области.

Кроме того, пользователи недр уплачивают налоги, сборы и другие платежи, предусмотренные законодательством, включая плату за землю или акваторию и участок морского дна, плату за геологическую информацию.

Статья 2. Освобождение от платежей при пользовании недрами

Освобождаются от платежей следующие категории пользователей недр:

1) собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд;

2) организации в доле объемов общераспространенных полезных ископаемых, добытых и направленных исключительно для производства дорожных работ, выполняемых по заказам дорожного комитета Ленинградской области (пункт дополнительно включен с 19 марта 1996 года областным законом от 15 марта 1996 года N 4-ОЗ).

3) пользователи недр, ведущие региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, другие геологические работы, направленные на общее изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, инженерно-геологические изыскания, палеонтологические, геоэкологические исследования, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенных нарушений целостности недр и финансируемые за счет государственного бюджета;

4) пользователи недр, получившие участки недр для образования особо охраняемых геологических объектов, указанных в пункте 4 части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ);

5) пользователи недр, ведущие работы по разработке месторождений полезных ископаемых с трудноизвлекаемыми и забалансовыми запасами или по переработке отходов горного производства с применением новых методов и технологий, повышающих полноту извлечения ценных компонентов, освобождаются от платежей не менее чем на 50% органами, выдающими лицензии на право пользования недрами;

6) отдельные категории пользователей, освобождаемые от платежей правительством Ленинградской области, на основании решений экспертной комиссии по подведению итогов конкурсов на получение лицензий на пользование недрами в Ленинградской области (должностной состав комиссии утвержден областным законом от 27 июля 1994 года N 5-ОЗ).

Пункты 2, 3, 4 и 5 предыдущей редакции  считаются соответственно пунктами 3, 4, 5 и  6  - областной закон от 15 марта 1996 года N 4-ОЗ.

Статья 3. Платежи за право на добычу полезных ископаемых

Платежи за право на добычу полезных ископаемых взимаются в формах разового, а также последующих регулярных платежей после начала добычи. Размер разового платежа определяется правительством Ленинградской области с учетом материалов государственной экспертизы запасов.

Размеры разовых платежей за право на добычу определяются с учетом вида полезного ископаемого, количества и качества его запасов, природно-географических, горнотехнических и экономических условий освоения и разработки месторождений, степени риска. Размеры разовых платежей включаются в себестоимость добычи и определяются как доля от стоимости фактически погашаемых в недрах запасов полезных ископаемых, устанавливаемых в текущий период времени на основании объемов извлекаемого из недр минерального сырья и корректируемых по завершении календарного года с учетом потерянных в недрах запасов.

От разовых платежей освобождаются действующие предприятия, получившие право на пользование недрами до 16 апреля 1992 года, то есть до введения в действие Закона Российской Федерации "О недрах".

Определение размера платежей

Норматив платы представляет собой рентный платеж добывающего предприятия собственнику недр и составляет часть стоимости извлеченного полезного ископаемого.

Плата за право на добычу полезного ископаемого определяется как доля от стоимости добытого минерального сырья с учетом нормативных потерь полезных ископаемых в недрах.

Размеры ставок платы за право на добычу полезных ископаемых устанавливаются в процентах от стоимости добытого минерального сырья, при этом стоимость добытого минерального сырья исчисляется по ценам реализации товарной продукции без учета налога на добавленную стоимость.

При реализации товарной продукции более высокой степени технологического передела минерального сырья размер платежей корректируется понижающим коэффициентом, определяемым как отношение себестоимости добытых полезных ископаемых к себестоимости реализованных продуктов их передела.

Размер платы определяется пользователем недр самостоятельно как произведение соответствующей процентной ставки платежа на стоимость фактически добытого объема минерального сырья с учетом потерь, по ценам реализации товарной продукции без учета налога на добавленную стоимость.

Процентная ставка за право на добычу полезного ископаемого и форма внесения платежей определяются экспертной комиссией по подведению итогов конкурсов на получение лицензии на пользование недрами в Ленинградской области при выдаче лицензии для каждого недропользователя, исходя из нормативов регулярных платежей, в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ).

Плата за право на добычу полезных ископаемых может взиматься не только в денежной форме, но и в других устанавливаемых лицензией формах в виде:

части объема добытого минерального сырья или иной производимой пользователем продукции;

выполнения работ или предоставления услуг;

зачета суммы предстоящих платежей в соответствующий бюджет в качестве долевого вклада в уставный фонд создаваемого горного предприятия.

В соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается размер пени, взимаемой с неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа начиная с установленного срока уплаты выявленной задержанной суммы налога.

Взимание пени не освобождает налогоплательщика от других видов ответственности.

Статья 4. Распределение платежей за право на пользование
недрами

Все платежи за право на добычу общераспространенных полезных ископаемых поступают в бюджет района, города, на территории которого находится месторождение.

При разработке месторождений полезных ископаемых в акватории Финского залива в границах территориального моря Российской Федерации платежи распределяются в соответствии со статьей 42 Закона Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ).

Статья 5. Ответственность

В случае нарушения настоящего закона и несвоевременного внесения платы пользователь недр несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.

 Губернатор
                                А.Беляков

Санкт-Петербург,

6 мая 1995 года

N 4-оз

Текст документа сверен по:

"Санкт-Петербургское ЭХО",

N 22, 14 июня 1995 года,  стр.19