ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об общих началах организации местного
самоуправления в Ленинградской области
Местное самоуправление на территории Ленинградской области осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года N 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" и от 22 декабря 1993 года N 2265 "О гарантиях местного самоуправления", других законодательных актов Российской Федерации и настоящего временного Положения.
Порядок выборов в органы местного самоуправления на территории области устанавливается законодательным собранием Ленинградской области.
На переходный период порядок выборов в органы местного самоуправления утверждается губернатором Ленинградской области.
1. Основы организации и система местного самоуправления
1.1. Систему административно-территориального деления Ленинградской области, в рамках которой организуется местное самоуправление, образуют:
города;
волости;
сельские поселения и другие населенные пункты.
1.2. Административный район - административно-территориальная единица, составляющая часть территории Ленинградской области, система органов власти которой строится на основе централизованного управления.
Территория административного района включает в себя волости, города районного подчинения, иные населенные пункты.
В административных районах органом местного самоуправления является глава администрации района, который назначается губернатором Ленинградской области и в пределах своей компетенции правомочен издавать постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории соответствующего района (утверждение бюджета и отчета о его исполнении, утверждение программы развития района и т.д.).
Представительный орган власти в административных районах не образуется.
При главе администрации района может быть образован орган с совещательными и консультативными функциями из числа руководителей муниципалитетов.
1.3. Волость - административно-территориальная единица, в границах которой осуществляется самоуправление населения, проживающего на данной территории.
Волость образуется в границах одного или нескольких бывших сельсоветов.
1.4. Систему органов местного самоуправления в Ленинградской области образуют:
а) в административных районах - главы администраций районов;
б) в городах областного подчинения, не являющихся районными центрами, - муниципалитеты и главы администраций городов (главы муниципалитетов, мэры);
в городах областного подчинения, являющихся районными центрами, - муниципалитеты и главы администрации районов (абзац включен постановлением Правительства Ленинградской области от 16 февраля 1994 года N 17);
в) в городах районного подчинения - муниципалитеты;
г) в волостях - муниципалитеты;
д) в сельских, поселковых и других населенных пунктах старосты;
1.5. Органы местного самоуправления избираются (формируются) сроком на два года. На переходный период в городах, являющихся районными центрами, функции главы муниципалитета (мэра) исполняет глава администрации соответствующего района.
--------------------------------------------------------------------
Областным законом от 22 марта 1996 года N 22-оз срок полномочий представительных органов местного самоуправления Ленинградской области продлен до момента возникновения правомочности новых представительных органов местного самоуправления и новых должностных лиц местного самоуправления.
--------------------------------------------------------------------
1.6. В населенных пунктах, являющихся административными центрами волостей, обязанности главы администрации исполняет глава волостной администрации.