Областная комплексная программа "Дети-сироты"
В современных изменяющихся экономических условиях происходит падение уровня жизни населения.
Более 70 процентов трудоспособного населения Ленинградской области получают заработную плату ниже среднего уровня платы по народному хозяйству региона.
Размеры государственных пособий семьям с детьми, предусмотренные законодательством, не пропорциональны росту инфляционных процессов.
Рост количества разводов опережает сокращение количества браков в 1,5 раза. Это обостряет проблему социального сиротства, подтверждением чего является увеличение числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если на 1 января 1994 года в органах опеки и попечительства Ленинградской области состояло на учете 8470 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то на 1 января 1995 года число таких детей составило уже 10388 человек.
Основными причинами, способствующими распространению социального сиротства, являются отсутствие достаточных средств для обеспечения полноценного развития семьи и воспитания детей, падение реальных доходов семьи, жилищные трудности, социальная дезорганизация семей, нездоровые отношения между родителями, слабость нравственных устоев многих семей, рост числа детей, рождающихся вне брака, и незамужних матерей.
В Ленинградской области существует целый комплекс проблем, не получивших до настоящего времени своего решения: это и слабость нормативно-правового обеспечения охраны и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и неразвитость психолого-медико-педагогических служб помощи семьям с детьми, и ухудшение материальной базы интернатных учреждений, и серьезные недостатки в профессиональной подготовке и трудоустройстве детей-сирот.
Для разрешения проблем необходимо принятие программы, позволяющей комплексно реализовать меры, обеспечивающие социальную защищенность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их нормальную жизнь, учебу, развитие, качественную профессиональную подготовку и трудоустройство.