от 29 августа 1994 года N 241
О комплексной программе по
усилению борьбы с преступностью
на территории Ленинградской
области
____________________________________________________________________
Утратило силу с 17 сентября 2004 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 17 сентября 2004 года N 193
____________________________________________________________________
В целях усиления защиты конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств, мобилизации для этого необходимых сил и средств, а также во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 24 мая 1994 года N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 годы" и от 14 июня 1994 года N 1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организационной преступности" правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Принять комплексную программу по усилению борьбы с преступностью на территории Ленинградской области (прилагается).
2. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных комплексной программой по усилению борьбы с преступностью на территории Ленинградской области, возложить на первого заместителя председателя правительства области Павлова Ю.А. с докладом о ходе выполнения в третьем квартале 1995 года.
Председатель Правительства
А.Беляков
ПРИНЯТА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 29 августа 1994 года N 241
Комплексная программа
по усилению борьбы с преступностью на территории
Ленинградской области
+-----------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ ¦Срок ис-¦Ответственные ¦
¦п/п¦ Содержание мероприятий ¦полнения¦за исполнение ¦
¦ ¦ ¦меропри-¦мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ятий ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------+
1.1. Образовать при губернаторе-председа- третий отдел админи-
теле правительства Ленинградской об- квартал стративных
ласти межведомственный координацион- 1994 г. органов аппа-
ный совет руководителей правоохрани- рата правите-
тельных органов льства области
1.2. Принять участие в разработке и реали- 1994 г. ГУВД*, УФСК
зации мер, препятствующих проникнове- России по ре-
нию в органы государственной власти гиону**, УДНП
Ленинградской области лиц, причастных России по об-
к структурам организованной преступ- ласти***, про-
ности куратура области,
отдел администра-
тивных органов
_______________
* ГУВД - Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
** УФСК России по региону - Управление Федеральной службы контрразведки Российской Федерации по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области.
*** УНДП России по области - Управление Департамента налоговой полиции Российской Федерации по Ленинградской области.
1.3. Осуществить воссоздание и организацию четвер- ГУВД, управле-
работы на плановой основе комиссий по тый ние юстиции,
профилактике правонарушений при ра- квартал районные и го-
йонных, городских администрациях Ле- 1994 г. родские адми-
нинградской области во главе с одним нистрации,
из руководителей администрации. Раз- прокуратура
работать типовое положение о комис- области
сии, ее функциях, составе, правах и
обязанностях.
1.4. Образовать областной внебюджетный 1994 г. департамент
фонд для дополнительного финансирова- финансов обла-
ния мероприятий по укреплению право- сти, отдел ад-
порядка, улучшению материально-техни- министративных
ческой базы правоохранительных орга- органов
нов Ленинградской области и общест-
венных объединений граждан по охране
правопорядка, а также для оплаты ра-
боты граждан по обеспечению общест-
венного порядка
1.5. Принять участие в подготовке проектов 1994 г. Леноблкомза-
федеральной и областной программ со- нятости, ГУВД,
действия трудовой занятости осужден- районные и
ных к лишению свободы, а также лиц, городские ад-
освободившихся из мест лишения свободы министрации
1.6. Разработать и внедрить систему мер четвер- Леноблкоммо-
обеспечения рабочими местами несовер- тый лодежи, Лен-
шеннолетних, предусматривающую уста- квартал облкомзанятос-
новление определенной квоты на предп- 1994 г. ти, районные
риятиях всех форм собственности на и городские
территории Ленинградской области администрации
1.7. Проработать вопрос о передаче высво- 1994 г. Леноблкомиму-
бождаемых военных городков, объектов, щество, район-
учебных пунктов подразделениям МВД ные и городские
России, дислоцирующимся на территории администрации,
Ленинградской области отдел админист-
ративных орга-
нов
1.8. Разработать и направить в Госстрой четвер- Леноблминст-
России и Госстандарт России предложе- тый рой, ГУВД
ния о пересмотре требований государс- квартал
твенного стандарта жилищного строи- 1994 г.
тельства в целях защиты жилища от
преступных посягательств (усиление
конструкции входных дверей, защита
окон квартир, техническая укреплен-
ность чердаков и подвалов)
1.9. Завершить создание в системе налого- третий Госналогинс-
вой инспекции Ленинградской области квартал пекция по об-
государственного реестра налогопла- 1994 г. ласти, депар-
тельщиков, обеспечивающего необходи- тамент финан-
мый объем информации о субъектах хо- сов, ГУВД; УДНП
зяйственной деятельности России по об-
ласти, Главное
управление
Банка России
по области
1.10. Провести перерегистрацию негосударс- 1994 - Леноблимуще-
твенных хозяйственных структур, соз- 1995 гг. ство, Госна-
данных на территории Ленинградской логинспекция
области с использованием государс- по области, УДНП
твенной или общественной собственнос- России по области,
ти, проверить в ходе этого процесса районные и
источники и законность образования городские
первоначального капитала, обоснован- администрации
ность оценки стоимости объектов, пе-
реданных указанным структурам в собс-
твенность или аренду
1.11. Провести полную проверку соблюдения четвер- Главное управ-
банками на территории Ленинградской тый ление Банка
области порядка кредитования негосу- квартал России по об-
дарственных структур, совместных 1994 г. ласти, ГУВД,
предприятий, осуществления контроля УДНП России
за целевым использованием кредитов и по области
их возвратом. Выработать предложения
по механизму реализации мер предуп-
реждения и пресечения экономических
преступлений в этой сфере
1.12. Провести паспортизацию расположенных до 1 ян- Леноблкомиму-
на территории Ленинградской области варя щество,Ленобл-
мест производства и хранения страте- 1995 г. минэкономики,
гически важных сырьевых ресурсов, районные и
драгоценных металлов и камней, денеж- городские
ных хранилищ, других объектов с круп- администрации,
ными материальными ценностями, при- ГУВД
нять необходимые дополнительные меры
по их охране от преступных посяга-
тельств
1.13. Осуществить необходимые мероприятия 1994 - командование
по замене сторожевой охраны на воени- 1995 гг. Ленинградско-
зированную на расположенных в Ленинг- го военного
радской области объектах хранения округа, ГУВД,
оружия, боеприпасов, отравляющих ве- УФСК России
ществ и материалов, взрывчатых ве- по региону,
ществ, на мобилизационных складах Штаб ГО по
региону*,
районные и
городские
администрации
_______________
* Штаб ГО по региону - Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области
1.14. Разработать и реализовать комплекс 1994 г.- Леноблминкуль-
дополнительных мер, направленных на первый туры, районные
усиление сохранности ценностей, экс- квартал и городские
понируемых и хранящихся в музеях и 1995 г. администрации,
других учреждениях на территории Ле- районные и го-
нинградской области родские органы
внутренних дел
1.15. Осуществить на территории Ленинг- по спе- ГУВД, УФСК Ро-
радской области проверочные мероприя- циаль- ссии по регио-
тия на объектах производства, хране- ным ну, прокурату-
ния и реализации наркотических ве- планам ра области,
ществ, принять дополнительные меры по на 1994 Леноблминздрав
устранению условий, способствующих их -1995 гг.
вовлечению в незаконный оборот
1.16. Проработать вопрос о целесообразнос- третий ГУВД, СЗУ ГТК
ти создания совместных постоянно квартал России*, УФСК
действующих на территории Ленинградс- 1994 г. России по ре-
кой области оперативных групп, рабо- гиону
тающих на пунктах пересечения госу-
дарственной границы, в целях усиления
борьбы с незаконным провозом оружия,
наркотиков, сырьевых ресурсов, драго-
ценных и редкоземельных металлов, ан-
тиквариата, валютных ценностей
________________
* СЗУ ГТК России - Северо-Западное управление Государственного таможенного комитета Российской Федерации
1.17. Систематически проводить оперативные по спе- ГУВД, УФСК Ро-
мероприятия, направленные на перекры- циальным ссии по регио-
тие каналов незаконной транспортиров- планам ну, СЗ УВДТ*
ки наркотиков через территорию Ле- на 1994-
нинградской области 1995 гг.
_________________
* СЗ УВДТ - Северо-Западное управление внутренних дел на транспорте.
1.18. Продолжить проведение локальных про- по резу- ГУВД, район-
филактических операций в населенных льтатам ные и городс-
пунктах Ленинградской области, где анализа кие админист-
обстановка требует массированного операти- рации,
применения сил правопорядка (с ис- вной об- СЗ УВДТ
пользованием приданных сил) становки
1.19. Продолжить практику проведения комп- по спе- ГУВД, Северо-
лексных профилактических операций в циально- Западный округ
районах и городах области со сложной му гра- внутренних
оперативной обстановкой (с переводом фику войск МВД
личного состава на усиленный вариант России, СЗ
несения службы и использованием при- УВДТ
данных сил)
1.20. В соответствии с протоколом совеща- по от- ГУВД, департа-
ния совместной комиссии представите- дельно- мент финансов
лей органов исполнительной власти му пла- Леноблминпри-
Санкт-Петербурга и Ленинградской об- ну, при роды, районные
ласти (от 16 декабря 1993 года) сов- выделе- и волостные
местно с соответствующими структурами нии фи- администрации,
мэрии Санкт-Петербурга подготовить нансовых отдел админи-
проект программы по обеспечению охра- средств стративных
ны общественного порядка и противопо- органов
жарной безопасности в садоводческих
товариществах и прилегающей сельской
местности
1.21. Совместно с правоохранительными ор- 1994 г. Леноблминпри-
ганами проработать вопрос о создании роды
на территории Ленинградской области
временно действующих оперативных
групп по выявлению нарушений в период
массового лова рыбы в водоемах, реках
и озерах, проведения охоты, а также
во время действия запрета на посеще-
ние лесов и въезда в них транспортных
средств в связи с повышенной пожароо-
пасностью
1.22. Образовать фонд содействия милиции третий отдел админи-
"Согласие" квартал стративных
1994 г. органов, юри-
дический ко-
митет при
правительстве
области, ГУВД
2.1. Подготовить материалы для осуществле- третий управление
ния законодательной инициативы по квартал юстиции, юри-
внесению изменений в действующее за- 1994 г. дический коми-
конодательство, направленных на рас- тет, прокура-
ширение практики применения упрощен- тура области,
ных форм уголовного процесса ГУВД
2.2. Разработать и внести на рассмотрение четвер- управление
законодательного собрания Ленинградс- тый юстиции, про-
кой области проект областного закона квартал куратура об-
"Об охране общественного порядка в 1994 г. ласти, ГУВД,
Ленинградской области", предусматри- СЗ УВДТ, юри-
вающего санкции за нарушения общест- дический ко-
венного порядка, ответственность за митет
которые не урегулирована действующими
нормами административного права Рос-
сийской Федерации
2.3. Принять участие в подготовке норма- третий прокуратура
тивных актов федеральных органов го- квартал области, ГУВД,
сударственной власти, предусматриваю- 1994 г. управление
щих изменение порядка применения ору- юстиции
жия работниками правоохранительных
органов при выполнении ими служебных
обязанностей по борьбе с преступностью
2.4. Подготовить проект постановления пра- 1994 г. отдел админи-
вительства области "О мерах по стиму- стративных
лированию участия граждан и их объ- органов, де-
единений в охране общественного по- партамент фи-
рядка, предупреждении и пресечении нансов, ГУВД
правонарушений на территории Ленинг-
радской области"
2.5. Разработать предложения по установле- третий Леноблминэко-
нию порядка льготного налогообложения квартал номики, депар-
(по платежам в местный бюджет) предп- 1994 г. тамент финан-
риятий в Ленинградской области, ис- сов, юридичес-
пользующих труд лиц, отбывших или от- кий комитет,
бывающих наказание в виде лишения Госналогинспек-
свободы ция по области
2.6. Разработать и нормативно закрепить четвер- управление юс-
порядок передачи правоохранительным тый тиции, прокура-
органам, судам и судебно-экспертным квартал тура области,
учреждениям, действующим на террито- 1994 г. ГУВД, УФСК Ро-
рии Ленинградской области, оператив- ссии по регио-
но-технических средств и компьютерной ну, департа-
техники, конфискованных по решению мент финансов,
суда юридический
комитет
2.7. Разработать проект нормативного акта третий Леноблимущест-
о запрещении в Ленинградской области квартал во, отдел ад-
передачи в аренду коммерческим струк- 1994 г. министративных
турам помещений, используемых или органов, Лен-
предназначенных для профилактичес- облкоммолодежи
ко-воспитательной работы с детьми и
подростками
2.8. Подготовить проект распоряжения пра- третий управление ГАИ
вительства области о создании и режи- квартал ГУВД, Госналог-
ме функционирования платных штрафных 1994 г. инспекция по
стоянок автотранспорта во всех круп- области, отдел
ных населенных пунктах Ленинградской административ-
области ных органов
2.9. Разработать и внести на рассмотрение 1994 г. Леноблминэко-
законодательного собрания Ленинградс- номики, Госна-
кой области и правительства Ленинг- логинспекция
радской области проекты нормативных по области,
актов: ГУВД