Социально-экономическая ситуация в Ленинградской области в 1994 году продолжала оставаться достаточно сложной, что обуславливалось падением производства товаров (услуг), ростом розничных цен, углублением инфляционных процессов.
На фоне ограничения бюджетного финансирования значительно обострились негативные тенденции по поддержанию государственных социальных гарантий для населения области.
При существенном спаде производства уровень безработицы в Ленинградской области на 1 октября 1994 года достиг 3,2 процента от численности трудоспособного населения, что в 1,6 раза больше, чем на начало года. Потребительские цены на 1 сентября 1994 года по отношению к декабрю 1993 года выросли в 2,2 раза, в том числе:
на продовольственные товары - в 2,04 раза (без учета алкоголя);
на непродовольственные товары - в 1,98 раза;
на услуги населению - в 5,95 раза.
Бюджет прожиточного минимума вырос за 9 месяцев 1994 года в 2,1 раза.
В то же время доходы населения в сопоставимых ценах упали на 16 процентов, а реальная заработная плата - на 19 процентов.
По отношению к декабрю 1993 года объем товаров, купленных населением, сократился на 24 процента, услуг - на 53 процента.
Резко возросла доля затрат на питание в общих потребительских расходах семей, в среднем этот показатель составляет около 60 процентов, в многодетных семьях, семьях матерей-одиночек, у некоторых групп пенсионеров - до 80 процентов.
Продолжается начавшееся с середины восьмидесятых годов ухудшение демографической обстановки, усиливается процесс старения населения: растет смертность взрослого населения и падает рождаемость.
Последние четыре года процесс естественного прироста населения характеризуется отрицательными показателями.
В целом по области свыше 303 тысяч жителей зарегистрированы как нуждающиеся в социальной поддержке. Среди них:
97,2 тысячи пенсионеров, получающих пенсии ниже прожиточного минимума;
19,8 тысячи одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан;
9,9 тысячи получателей социальных пенсий;
8,5 тысячи малообеспеченных инвалидов;
14,4 тысячи многодетных семей;
17,9 тысячи одиноких матерей;
4,1 тысячи детей-инвалидов.
При этом нуждаются:
96,8 процента пенсионеров и инвалидов - в различных видах натуральной помощи;
84,2 процента - в социальном обслуживании;
65,9 процента - в денежной помощи.
Среди семей с детьми потребность в денежной и натуральной помощи составляет 90 процентов, в социальном обслуживании - 62,1 процента.
В ходе целенаправленной работы министерства социальной защиты населения, администраций районов и городов по созданию комплексной системы социальной поддержки в Ленинградской области открыто:
девять центров социального обслуживания взрослого населения;
пять центров социальной помощи семье, детям;
три центра реабилитации детей-инвалидов.