ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 1994 года N 299
Об итогах социально-экономического
развития Ленинградской области и исполнении бюджета области за девять
месяцев 1994 года, прогнозе социально-экономического развития территории
на четвертый квартал текущего года и 1995 год
Заслушав и обсудив сообщения руководителей министерства экономики и департамента финансов об итогах социально-экономического развития Ленинградской области и исполнении бюджета области за девять месяцев 1994 года, прогнозе социально-экономического развития территории на четвертый квартал текущего года и 1995 год, правительство отмечает, что ситуация в области продолжает оставаться крайне напряженной.
В третьем квартале года еще более ускорился спад промышленного производства и в целом за девять месяцев от составил 33,7 процента к 1993 году.
Из-за значительного сокращения поголовья в животноводстве, особенно свиней и птицы (на 24 и 40 процентов соответственно), уменьшилось производство мяса на 13 процентов, молока на 23 процента, яиц на 8 процентов к соответствующему периоду 1993 года. Наибольший спад производства приходится на третий квартал. В критическом состоянии находятся крупные животноводческие комплексы и птицефабрики.
Финансовое состояние большинства предприятий еще более осложнилось, увеличилось число убыточных. Сумма взаимных неплатежей к концу третьего квартала превысила один триллион рублей. По причине вынужденных остановок производства только в промышленности потери рабочего времени составили за третий квартал 130,9 тысячи человеко-дней. Число безработных на 1 октября 1994 года в 1,8 раза больше, чем на начало года, уровень безработицы составил 3,2 процента.
Ухудшение финансового положения предприятий негативно повлияло на доходную базу бюджета. Бюджет Ленинградской области по доходам исполнен к уточненным планам девяти месяцев на 80,2 процента и года - на 50,5 процента, а с учетом средств, поступивших из федерального бюджета по взаимным расчетам, - на 83,4 процента и 56 процентов. Исполнение доходной части областного бюджета составило соответственно 59,4 и 36,9 процента, а с учетом средств по взаимным расчетам - 73,3 и 48,8 процента. Бюджет области по расходам исполнен на 68,6 процента к плановому девяти месяцев и на 47,2 процента к годовому, в том числе областной бюджет - на 71,2 и 46,3 процента соответственно.
Вследствие финансового дефицита сложно решаются социальные задачи. Не хватает средств на выплату заработной платы, оказание помощи малообеспеченным и другим категориям граждан, на развитие и содержание материально-технической базы отраслей социальной сферы.
Вследствие финансового дефицита сложно решаются социальные задачи. Не хватает средств на выплату заработной платы, оказание помощи малообеспеченным и другим категориям граждан, на развитие и содержание материально-технической базы отраслей социальной сферы.
В связи с изложенным правительство Ленинградской области постановляет:
1. Признать недостаточно эффективной деятельность министерств и комитетов области, глав администраций районов и городов по предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в отраслях хозяйства, исполнению ранее принятых постановлений правительства области, направленных на стабилизацию социально-экономического положения в Ленинградской области.
2. Главам администраций районов и городов области по итогам девяти месяцев 1994 года провести анализ неплатежей отдельных предприятий, отраслей и по району, городу в целом и представить данные в областное министерство экономики до 1 декабря текущего года.
Министерству экономики (Оксютик Г.П.) обобщенные результаты и выводы представить губернатору - председателю правительства области не позднее 20 декабря текущего года.
3. Главам администраций районов и городов области:
3.1. Полнее использовать возможности взаимозачетов с целью уменьшения задолженности по финансированию бюджетных учреждений и снижения недоимки по платежам в бюджет.
3.2. Обеспечить своевременное перечисление в областной бюджет соответствующей части подоходного налога с физических лиц и земельного налога.
3.3. Ликвидировать до 1 декабря 1994 года бюджетную задолженность предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в части расходов на содержание жилья и оплату коммунальных услуг.
4. Министерству здравоохранения (Гриненко А.Я.), министерству образования (Хухриной Н.Л.), министерству культуры (Пахомовой Г.С.), министерству социальной защиты населения (Меньшикову Ю.А.) до 10 ноября 1994 года представить в департамент финансов области расчеты минимально необходимых расходов для обеспечения в ноябре-декабре функционирования подведомственной сети, финансируемой из областного бюджета.
5. Департаменту финансов (Мельникову Ю.А.) с учетом поступающих доходов обеспечить минимально необходимый уровень финансирования областных учреждений по защищенным статьям и расчеты с бюджетами районов и городов по дотациям пропорционально их суммам, установленным постановлением правительства области от 18 марта 1994 года N 41 "О бюджетной системе Ленинградской области на 1994 год".
6. Министерству энергетики, промышленности и торговли (Земляному А.М.):
6.1. Провести анализ номенклатуры ввозимой и вывозимой по кооперации продукции и на его основе представить в первом квартале 1995 года губернатору - председателю правительства области предложения по переключению связей предприятий с межрегиональных на внутрирегиональные в целях оказания предприятиям помощи в сбыте продукции, решения проблемы обеспечения Ленинградской области продукцией, производимой на ее территории, и исключения неэффективных встречных товаропотоков.
6.2. Разрабатывать предложения по привлечению производственных мощностей промышленных предприятий Ленинградской области с целью организации производства оборудования, необходимого для реализации областных целевых программ. О проделанной работе ежеквартально докладывать правительству области.
6.3. Совместно с министерством природопользования и экологической безопасности, министерством экономики, министерством внешних связей разработать программу развития лесопромышленного комплекса Ленинградской области и внести ее на рассмотрение правительства области в январе 1995 года.
7. Министерству внешних связей (Выборнову М.А.), министерству природопользования и экологической безопасности (Фокину Ю.В.), комитету по лесу (Государеву А.Б.), министерству энергетики, промышленности и торговли (Земляному А.М.), министерству экономики (Оксютик Г.П.) подготовить и представить в правительство Ленинградской области не позднее 31 декабря текущего года предложения по расширению сети организаций - спецэкспортеров стратегически важных сырьевых товаров.
8. Министерству сельского хозяйства (Широкову Н.В.) совместно с Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом проанализировать состояние и причины неплатежеспособности животноводческих комплексов, птицефабрик и других сельскохозяйственных предприятий и отработать механизм банкротства таких предприятий в соответствии с рекомендациями федеральных органов государственной власти в месячный срок после получения рекомендаций.
9. Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (Кокареву А.П.) и министерству сельского хозяйства (Широкову Н.В.) в целях стабилизации отдельных отраслей агропромышленного комплекса области в месячный срок подготовить и согласовать с Ленинградским территориальным антимонопольным управлением предложения по созданию ассоциаций (холдингов), объединяющих предприятия переработки, торговли и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
10. Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (Кокареву А.П.), министерству экономики (Оксютик Г.П.) подготовить предложения в Правительство Российской Федерации по ускорению решения вопросов освобождения от всех видов налогов средств, полученных приватизируемыми предприятиями в качестве инвестиций в результате проведения инвестиционных конкурсов (торгов), а также от таможенных сборов и пошлин за ввоз и вывоз имущества, предоставляемого в порядке осуществления иностранной технической помощи.
11. Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (Кокареву А.П.) подготовить обращение в Правительство Российской Федерации о разрешении проведения инвестиционного конкурса по продаже 15 процентов акций акционерного общества открытого типа "Светогорск" с суммой инвестиций 118 миллионов долларов США, обеспечивающей предотвращение банкротства предприятия и перспективу его развития.
12. Министерству строительства (Топоркову В.И.):
12.1. Завершить до конца 1994 года подготовительную работу по созданию внебюджетного инвестиционного фонда, ориентированного на реализацию инвестиционных проектов и программ.
12.2. Усилить контроль за ходом строительства в Ленинградской области объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, и обеспечить в 1994 году освоение выделенных средств.
12.3. Совместно с главами администраций районов и городов подготовить и представить до конца текущего года правительству области предложения по увеличению объемов индивидуального жилищного строительства.
13. Министерству экономики (Оксютик Г.П.), Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (Кокареву А.П.), министерству энергетики, промышленности и торговли (Земляному А.М.) и департаменту финансов (Мельникову Ю.А.) до 12 декабря текущего года подготовить предложения по созданию в Ленинградской области финансово-промышленных групп.
Министерству экономики обобщить представленные предложения и в недельный срок доложить правительству области.
14. Министерству экономики (Оксютик Г.П.):
14.1. Совместно с отраслевыми министерствами и комитетами уточнить показатели прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на 1995 год в соответствии со строками, установленными Министерством экономики Российской Федерации.
Базовые показатели для разработки и обоснования проекта бюджета Ленинградской области на 1995 год представить в департамент финансов до 20 ноября текущего года.
14.2. Сформировать сводный план мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства в Ленинградской области на 1995 год и представить его до 25 декабря текущего года на рассмотрение правительства области.
15. Руководителям министерств и комитетов, подразделений аппарата правительства области представить до 20 ноября текущего года в департамент финансов уточненные расчеты для составления проекта бюджета Ленинградской области на 1995 год.
16. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя правительства области - руководителям департамента финансов Мельникова Ю.А. и министра экономики Оксютик Г.П.
Первый заместитель
председателя Правительства
Ю.Павлов
Текст документа сверен по:
рассылка
