ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2012 года N 408-пр


О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края
"Демографическое развитие Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства
Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 276-пр

__________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 18 декабря 2013 года N 439-пр
__________________________

В целях реализации в Хабаровском крае Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 г. N 1351, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации, положений Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и уточнения параметров финансового обеспечения мероприятий демографической и миграционной политики Правительство края

постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную целевую программу Хабаровского края "Демографическое развитие Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 276-пр.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 26 ноября 2012 года N 408-пр

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в государственную целевую программу Хабаровского края "Демографическое развитие Хабаровского края",
утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 276-пр

1. В паспорте:

1.1. В позиции "Соисполнители Программы" слова "министерство образования Хабаровского края" заменить словами "министерство образования и науки Хабаровского края".

1.2. Позицию "Целевые показатели (индикаторы) Программы" изложить в следующей редакции:

1.3. Позицию "Ресурсное обеспечение реализации Программы" изложить в следующей редакции:

1.4. В позиции "Конечный результат реализации Программы" слова "увеличение продолжительности жизни к 2020 году до 70 лет, на 8,0 процента к уровню 2007 года (64,8 года)" заменить словами "увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении к 2020 году до 74 лет, или на 14,2 процента к уровню 2007 года (64,8 года)".

2. В разделе 1:

2.1. В пункте 1.1 абзацы седьмой, восьмой исключить.

2.2. В пункте 1.2:

2.2.1. В абзаце четвертом цифры "1 341,6" заменить цифрами "1 342,5".

2.2.2. В таблице 1:

в графе 5 строки "Российская Федерация" цифры "143 030,1" заменить цифрами "143 056,4";

в строке "Хабаровский край":

- в графе 5 цифры "1 341,6" заменить цифрами "1 342,5";

- в графе 6 цифры "99,8" заменить цифрами "99,9".

2.2.3. В строке "2011" таблицы 2:

в графе 2 цифры "17 352" заменить цифрами "17 255";

в графе 3 цифры "19 545" заменить цифрами "19 509";

в графе 4 цифры "-2 193" заменить цифрами "-2 254".

2.2.4. В абзаце седьмом:

второе предложение изложить в следующей редакции:

"В 2010-2011 годах отмечена стабилизация показателя смертности.";

в третьем предложении цифры "39,8" заменить цифрами "38,1".

2.2.5. В абзаце восьмом:

цифры "2,0" заменить цифрами "2,2";

цифры "14,6" заменить цифрами "14,5".

2.2.6. Абзац десятый исключить.

2.2.7. В графе 2 строки "2011" таблицы 3 цифры "17 352" заменить цифрами "17 255".

3. Абзац шестнадцатый раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Решение задач по укреплению репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращению младенческой смертности включает:".

4. Разделы 3 - 5 изложить в следующей редакции:

"3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Достижение основной цели демографической политики в значительной степени зависит от успешного решения комплексных задач социально-экономического развития, включая обеспечение экономического развития, роста благосостояния и стабильных социальных гарантий населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, развитие рынка труда.

В основу демографического развития положены принципы:

комплексность решения демографических задач, охватывающих все направления демографического развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи;

концентрация на приоритетах - выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения;

своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период;

учет региональных особенностей развития и дифференцированный подход к разработке и реализации мероприятий программ в социальной сфере;

взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества;

координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Результаты реализации Программы по основным направлениям на конец 2015 года оцениваются следующими параметрами:

рождаемость населения - 12,9 на 1 тыс. населения;

суммарный коэффициент рождаемости - 1,65 родившихся на одну женщину репродуктивного возраста;

смертность населения - 14,4 на 1 тыс. населения;

смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) - 1 245,6 на 100 тыс. населения;

ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 68,7 года;

численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении) - 1 341,5 тыс. населения;

изменения численности населения края - убыль на 0,4 тыс. человек;

коэффициент миграции населения - 11,9 на 10 тыс. населения.

В перспективе до конца 2020 года прогнозируется довести рождаемость населения до 12,7 на 1 тыс. населения, увеличить суммарный коэффициент рождаемости до 1,753 родившихся на одну женщину репродуктивного возраста, сократить смертность населения до 14,2 на 1 тыс. населения. Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) должна сократиться до 1 228,3 на 100 тыс. населения. Планируется увеличить ожидаемую продолжительность жизни при рождении в крае до 74,0 лет. Численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении) прогнозируется на уровне 1 341,4 тыс. человек. Убыль населения края составит не более 0,3 тыс. человек, а коэффициент миграции населения - не ниже 12,7 на 10 тыс. населения.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в течение 2009-2020 годов в три этапа.

Первый этап - решение первоочередных задач и реализация основных мероприятий в области демографии с 2009 по 2012 год.

К концу первого этапа реализации Программы по сравнению с 2007 годом рождаемость населения должна вырасти на 11,2 процента, суммарный коэффициент рождаемости должен увеличиться на 15,2 процента. Смертность населения увеличится на 2,8 процента, смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) увеличится на 6,3 процента, ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится на 4,6 процента, численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении) снизится на 4,4 процента, убыль населения сократится в три раза, коэффициент миграции населения снизится на 5,9 процента.

Второй этап - реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих стабилизацию и укрепление населенческого потенциала с 2013 по 2015 год.

К концу второго этапа реализации Программы рождаемость населения должна стабилизироваться, суммарный коэффициент рождаемости должен увеличиться на 3,8 процента. Смертность населения сократится на 1,4 процента, смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) сократится на 0,7 процента, ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится на 1,3 процента. Ожидается уменьшение численности постоянного населения (в среднегодовом исчислении) на 0,1 процента, убыль населения сократится на 20 процентов. Коэффициент миграции сохранится на уровне 2012 года.

Третий этап - развитие демографической политики края в 2016-2020 годах.

К 2020 году по сравнению с 2015 годом рождаемость населения сократится на 1,6 процента, суммарный коэффициент рождаемости увеличится на 6,1 процента, смертность населения сократится на 1,4 процента, смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) будет снижена на 1,4 процента. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится на 8,8 процента, численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении) сократится на 0,1 процента, убыль населения сократится на 25 процентов, коэффициент миграции населения увеличится на 6,7 процента.

За весь период реализации Программы к 2020 году рождаемость населения увеличится до 12,7 человека на 1 тыс. населения (на 9,4 процента к уровню 2007 года - 11,6 человека на 1 тыс. населения), суммарный коэффициент рождаемости увеличится до 1,753 родившихся на одну женщину репродуктивного возраста (на 12,9 процента к уровню 2007 года - 1,55 родившихся на одну женщину репродуктивного возраста). Смертность населения сохранится на уровне 2007 года - 14,2 человека на 1 тыс. населения, смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) увеличится на 4,1 процента и составит 86,5 процента в общей смертности. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится до 74,0 лет (на 14,2% к уровню 2007 года - 64,8 года). Убыль населения составит 0,3 тыс. человек (в 2007 году - 1,7 тыс. человек). Коэффициент миграции населения к 2020 году прогнозируется на уровне 12,7 человека на 10 тыс. населения (на 5,9% к уровню 2007 года - 13,5 человека на 10 тыс. населения).

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Система основных целевых показателей (индикаторов), характеризующих текущие и конечные результаты реализации Программы, сформирована из восьми обобщающих показателей эффективности реализации Программы по основным направлениям, приведенных в приложении N 1 к настоящей Программе. Все целевые показатели (индикаторы) Программы определяются на основе информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики.

5.1. Рождаемость населения (человек на 1 тыс. населения)

Показатель (коэффициент рождаемости) определяется как результат деления абсолютного числа родившихся за год на среднегодовую численность населения и умножения на 1 000.

5.2. Суммарный коэффициент рождаемости (родившихся на одну женщину репродуктивного возраста)

Показатель (коэффициент фертильности) является измерителем уровня рождаемости, характеризует средний уровень рождаемости в году и не зависит от возрастной структуры населения. Показатель определяется как сумма возрастных коэффициентов рождаемости, рассчитанных для возрастных групп в интервале 15 - 49 лет. Индикатор характеризует среднее число детей, которых родила бы женщина на протяжении всего репродуктивного периода (от 15 до 50 лет) при сохранении повозрастной рождаемости данного года.

5.3. Смертность населения (человек на 1 тыс. населения)

Показатель (коэффициент смертности) определяется как результат деления абсолютного числа умерших за год на среднегодовую численность населения и умножения на 1 000.

5.4. Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин) (человек на 100 тыс. населения)

Показатель определяется как результат деления разницы абсолютного числа умерших за год от всех причин смерти и абсолютного числа умерших от внешних причин на среднегодовую численность населения и умножения на 100 000.

5.5. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)

Показатель отражает число лет предстоящей жизни, приходящееся в среднем на одного человека из поколения родившихся в отчетном году. Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении является комплексным индикатором, который характеризует уровень социально-демографического развития в целом.

5.6. Численность постоянного населения (тыс. человек)

Учитывается на основании информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики (в среднегодовом исчислении).

5.7. Изменение численности населения (убыль, прибыль) (тыс. человек)