По данным СФР, по состоянию на ноябрь 2023 года численность инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в Санкт-Петербурге, составила 124816 человек, из них работают 46261 человек (37,1 процента). Средний процент доли трудоустроенных инвалидов по Российской Федерации составляет 27,8 процента.
Процесс трудоустройства инвалидов является наиболее сложным и требует комплексного подхода. Даже при наличии вакансий и квотирования рабочих мест трудоустройство инвалидов затруднено, так как предоставляемые рабочие места не учитывают индивидуальные особенности ограничений жизнедеятельности.
Если для основной части инвалидов, преимущественно III группы, нет необходимости в создании дополнительных преференций при трудоустройстве, и они с успехом конкурируют на инклюзивном рынке труда, то для других категорий инвалидов, имеющих ограничения жизнедеятельности, необходима реализация специальных мер поддержки. Профессиональная реабилитация инвалидов - важнейшая составная часть комплексной реабилитации инвалидов, которая направлена прежде всего на возвращение или включение инвалидов в общественно полезный труд в соответствии с состоянием их здоровья, трудоспособностью, личными склонностями и желаниями.
Для повышения уровня трудоустройства инвалидов I и II групп инвалидности необходим дополнительный комплекс мер, учитывающий индивидуальные особенности граждан, относящихся к категории инвалидов. Предоставление услуг по сопровождаемому содействию занятости может быть рекомендовано инвалидам, испытывающим трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, в адаптации на новом месте работы в связи со значительными ограничениями жизнедеятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА).
Одним из механизмов, обязывающих работодателей принимать на работу инвалидов, является система квотирования для них рабочих мест, установленная Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2003 № 280-25 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" (далее - Закон № 280-25) для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2,5 процента к среднесписочной численности работников. В рамках реализации Закона № 280-25 в 2023 году организациями Санкт-Петербурга создано (выделено) 20460 рабочих мест, из них занято инвалидами 16470 место, что составило 80,5 процента от общей суммы созданных (выделенных) в счет квоты рабочих мест. В Службу занятости заявлено более 3990 вакансий в счет установленной квоты.
Кроме того, создание условий для увеличения количества субъектов малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга, занимающихся социальным предпринимательством, позволит создать дополнительные места для трудоустройства инвалидов.
Многие работодатели, готовые принять на работу инвалидов, испытывают потребность в дополнительных инвестициях на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 391 утвержден Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, который определяет в том числе стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.
Мероприятия подпрограммы 6 направлены на реализацию государственной политики в сфере занятости инвалидов. Важное место отводится повышению эффективности занятости инвалидов, созданию условий для осуществления сопровождаемого трудоустройства инвалидов в соответствии с рекомендациями ИПРА.
За последние три года в Санкт-Петербурге создано и модернизировано (в целях сохранения) 691 рабочее место для инвалидов. По отчетам организаций, создавших рабочие места для инвалидов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, за период с 01.01.2021 по настоящее время было трудоустроено 196 инвалидов;
организовано мероприятие по стажировке инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное образование, что позволило трудоустроить 262 инвалида;
реализованы мероприятия по организации социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста, трудоустроено 1199 инвалидов I и II групп.
Предоставление услуг по сопровождаемому содействию занятости может быть рекомендовано инвалидам, испытывающим трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, в адаптации на новом месте работы в связи со значительными ограничениями жизнедеятельности в соответствии с ИПРА (инвалиды I и II групп).
Таким образом, в сопровождении при трудоустройстве и адаптации на рабочем месте могут нуждаться около 2400 инвалидов (по 400 инвалидов ежегодно).