На 01.11.2012 по данным Министерства юстиции Российской Федерации в Санкт-Петербурге были зарегистрированы 12682 некоммерческие организации, из которых 37 процентов составляют общественные объединения (4729 организаций), 13,5 процента - некоммерческие партнерства (1712 организаций), 12 процентов - некоммерческие фонды (1507 организаций), 9 процентов - автономные некоммерческие организации (1182 организации).
По сравнению с другими регионами в Санкт-Петербурге зарегистрировано существенно больше профсоюзных организаций (7,6 процента - 967 организаций) и существенно меньше религиозных (3,3 процента - 415 организаций).
По экспертным оценкам, из общего количества некоммерческих организаций Санкт-Петербурга к социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) можно отнести около 4820 организаций (38-40 процентов некоммерческого сектора), осуществляющих деятельность по следующим направлениям:
социальная поддержка и защита граждан (23,3 процента);
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев (1 процент);
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам (1,9 процента);
охрана окружающей среды и защита животных (1,3 процента);
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений), территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений (1,7 процента);
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению (5,7 процента);
профилактика социально опасных форм поведения граждан (4,5 процента);
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества (14,4 процента);
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности (72,4 процента);
иные виды деятельности, в том числе развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации (11,1 процента).
В 2012 году Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 633 "Об организации официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций" было проведено первое наблюдение за деятельностью СО НКО, в котором приняли участие 2620 СО НКО Санкт-Петербурга.
Результаты исследования показали:
работа в СО НКО является основным видом профессиональной деятельности для 15972 специалистов. По сравнению с предыдущим периодом этот показатель увеличился втрое, в 2011 году численность сотрудников СО НКО составляла 5093 человека;
в Санкт-Петербурге действует 410 организаций, имеющих в своем составе свыше 15 постоянных сотрудников. Большой штат сотрудников СО НКО косвенно свидетельствует о значительном объеме реализуемых проектов и программ;
по объему денежных средств и иного имущества, полученного за год, 51 процент СО НКО имел объем доходов до 300 тыс.руб., 26 процентов СО НКО - до 3 млн.руб. и 23 процента СО НКО - свыше 3 млн.руб.;
10 процентов СО НКО (223 организации), принявших участие в наблюдении, получили финансовую и (или) имущественную поддержку от органов государственной власти и местного самоуправления.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2010 N 651-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", Законом Санкт-Петербурга от 26.10.2011 N 658-120 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2012 N 654-110 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО, в общем объеме бюджета Санкт-Петербурга в 2011 году составила 0,27 процента, в 2012 году - 0,20 процента, планируемое значение показателя на 2013 год - 0,33 процента.
Средства бюджета Санкт-Петербурга, направляемые на поддержку деятельности СО НКО, обеспечивают ежегодное увеличение объема дополнительных социальных услуг, предоставляемых населению, и прирост количества обслуженных граждан минимум на 20-30 процентов.
Прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных СО НКО на территории Санкт-Петербурга, в общем объеме валового регионального продукта в 2011 году составил 0,068 процента, в 2012 году - 0,038 процента.
Например, количество обслуженных граждан и объем социальных услуг, оказанных СО НКО за счет средств субсидий из бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных только Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в 2011 году, составило 700000 человек и 794830 предоставленных услуг, в 2012 году СО НКО оказали более 1219600 услуг для 1052066 человек. Прирост количества обслуженных граждан по сравнению с предыдущим периодом составил 50,2 процента, прирост объема оказанных услуг - 53,4 процента.
О долевом соотношении видов оказываемых населению услуг можно судить по результатам локальных опросов руководителей СО НКО.
Согласно исследованиям по вопросам востребованности населением Санкт-Петербурга услуг СО НКО, проведенным Северо-Западным институтом управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее - РАНХиГС), 97 процентов потребителей услуг охвачены социально-культурными, спортивными, просветительскими мероприятиями (являются потребителями социально-педагогических и социально-психологических услуг), 69 процентов потребителей услуг получают социально-бытовую и социально-медицинскую помощь, 14 процентов - правовую помощь на безвозмездной или льготной основе, остальным потребителям услуг оказывается социально-экономическая помощь, из них 15 процентов потребителей услуг получают благотворительную помощь в натуральном виде и 0,06 процента - в денежной форме.
СО НКО для реализации уставных целей и осуществления своей деятельности используют различные источники финансирования.
40 процентов средств СО НКО составляют целевые поступления от российских коммерческих организаций; 30 процентов - поступления от иностранных государств и международных организаций; около 8 процентов - пожертвования от физических лиц; 6,5 процента - поступления в виде грантов, пожертвований от российских некоммерческих организаций; 4,5-5 процентов составляют доходы от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, в том числе доходов от поставки товаров, выполнения работ для государственных или муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, а также поступления от членских взносов; 10-11 процентов приходятся на финансовую поддержку из средств бюджета Санкт-Петербурга.
По оценкам экспертов в 2012 году СО НКО удалось освоить в процессе осуществления своей деятельности денежные ресурсы в объеме до 9 млрд.руб.