Санкт-Петербург является вторым городом в России по численности и плотности населения после Москвы. По данным Росстата, по состоянию на 1 января 2012 года, численность населения Санкт-Петербурга составила 4951,6 тыс. человек из них 671,1 тыс. детей и увеличилась по сравнению с 2007 годом на 380,5 тыс. человек, или на 8,3 процента. Позитивная динамика обусловлена уменьшением естественной убыли населения за счет увеличения рождаемости и миграционного прироста. В то же время в 2011 году число умерших превысило число родившихся в 1,08 раза.
В Санкт-Петербурге в 2011 году родилось 56975 детей, что в 1,93 раза больше чем в 1999 году. Несмотря на повышение рождаемости, она остается на низком уровне и так же, как и десять лет назад не обеспечивает простое замещение родительского поколения поколением детей.
По данным Всероссийской переписи населения, численность детей в Санкт-Петербурге составила на 14 октября 2010 года 671,1 тыс. человек, что на 115,9 тыс. человек меньше по сравнению с численностью детского населения в 2002 году. В последние годы ситуация с рождаемостью определяется относительно многочисленным поколением женщин, родившихся в 80-е годы прошлого века. В настоящее время в Санкт-Петербурге проживает 1,2 млн. женщин репродуктивного возраста. Однако в ближайшие годы будет происходить сокращение численности молодежи репродуктивного возраста, так как в детородный возраст вступит малочисленное поколение демографической депрессии 90-х годов. В связи с этим особую актуальность приобретает разработка научно обоснованных программ семейно-демографического развития региона. Позитивные изменения в динамике рождаемости в последние три года связаны также с реализацией мер как федеральной (материнский капитал, увеличение размера федеральных пособий), так и региональной семейно-демографической политики (увеличение размера пособий семьям, имеющим детей, расширение круга получателей пособий, финансируемых из городского бюджета, право на жилищные субсидии).
Одной из тенденций, проявившихся в последние годы, является формирование установок на откладывание рождения детей и, как следствие, увеличение возраста матерей. Средний возраст женщин, родивших первого ребенка в Санкт-Петербурге, составляет - 28 лет; в начале 90-х годов прошлого века он равнялся 22 годам. В 2010 году на женщин 25-29 лет приходилось 37,2 процента всех рождений, 30-34 лет - 24,0 процента, 20-24 лет - 23,3 процента, на более молодых женщин - 3,1 процента детей. Все чаще дети рождаются у женщин позднего репродуктивного возраста (35-39 лет): на их долю приходится 10,3 процента всех новорожденных. При этом доля первых рождений в последние годы постоянно сокращается (с 65,3 процентов в 2004 году до 61,4 процентов в 2009 году), а доли вторых, третьих и последующих рождений растут. Среднее количество детей в петербургской семье составляет 1,18 человек.
Рождаемость во многом определяется брачностью, стабильностью семейных отношений, удовлетворенностью браком. В Санкт-Петербурге сохраняется тенденция роста семей, оформивших брачные отношения. Число зарегистрированных браков в 2011 году составило 53802, что на 20,8 процента больше, чем в 2007 году. Ежегодно в течение последних лет более 20 процентов новорожденных в Санкт-Петербурге составляют дети, рожденные вне брака. Число разводов в Санкт-Петербурге практически не изменилось и составило 25429 в 2011 году (в 2007 году - 25794). Число разводов в семьях, имеющих детей, остается стабильно высоким (11190 - в 2011 году, 13500 - в 2010 году, 14000 - в 2009 году, 14049 - в 2008 году, 13471 в 2007 году). За период с 2007 по 2011 годы 68930 детей пережили развод родителей.
Наблюдается снижение доли трудоспособного населения и молодежи и рост числа пожилых людей в общей численности населения Санкт-Петербурга. Доля лиц трудоспособного населения в период с 2004 по 2010 годы снизилась (с 63,2 процента до 62,4 процента), а пожилых - выросла с 23,5 процента до 25,4 процента. Доля детей в возрасте от 0 до 17 лет в общей численности населения составляет только 13,8 процента.
Несмотря на позитивные тенденции, по-прежнему высока смертность мужчин, что приводит к диспропорции в половой структуре региона. Высокие показатели смертности мужчин отмечаются в трудоспособном возрасте, превышающие более чем в 3,3 раза аналогичные показатели у женщин, и в 3-5 раз, чем в большинстве стран, сопоставимых с Россией по уровню экономического развития. Высокие показатели смертности мужчин в трудоспособном возрасте, внебрачная рождаемость и высокий уровень разводов в семьях с детьми приводят к тому, что каждый десятый ребенок в Санкт-Петербурге воспитывается в монородительских семьях.
Миграционный прирост населения Санкт-Петербурга ежегодно увеличивается, положительное сальдо миграции в 2011 году составило 58,6 тыс. человек (в 2010 году - 36,8 тыс. человек, в 2009 году - 31,2 тыс. человек). Иностранные граждане составляют 9,9 процента из числа прибывших на постоянное место жительства. Санкт-Петербург входит в число субъектов Российской Федерации, в которых население увеличилось за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью жителей города.
В 2011 году практически каждый двенадцатый брак регистрировался с иностранными гражданами (в 2010 году - каждый одиннадцатый). По информации Комитета по делам ЗАГС Санкт-Петербурга из 49363 зарегистрированных в 2011 году браков 4411 заключены с иностранными гражданами. Органами ЗАГС в 2011 году произведена государственная регистрация рождений 5112 детей у иностранных граждан, что составляет почти 10 процентов от регистрируемых рождений в Санкт-Петербурге (9,5 процента). Рождение и воспитание детей в семьях иностранных граждан актуализирует проблемы социально-культурной интеграции, обеспечения социальных гарантий детям и взрослым членам семей, доступности социальных услуг, медицинской помощи, образования.
Таким образом, демографическая ситуация в Санкт-Петербурге характеризуется превышением смертности над рождаемостью, высокой мужской смертностью в трудоспособном возрасте, увеличением возраста матери при рождении первого ребенка, откладыванием рождения первого ребенка, распространением бездетной, малодетной, монородительской семьи, внебрачной рождаемостью, значительным числом разводов в семьях с детьми, ростом числа рождений в семьях, имеющих в своем составе иностранных граждан.
В ряду основных причин уменьшения населения Санкт-Петербурга и качества жизни стоит ухудшение соматического и психического здоровья. За последние десять лет повысилась заболеваемость по большинству групп болезней во всех возрастных группах населения. Сохранилась тенденция ухудшения материнского здоровья. Из числа женщин, вставших на учет в женские консультации в 2010 году, здоровыми признаны только 19,0 процентов беременных (в 2007 году - 20 процентов). Удельный вес нормальных родов в 2010 году составил 40,3 процента (в 2009 году - 41,5 процента). В течение последних лет показатели материнской смертности были высокими: в 2011 году - 20,9 случаев на 1000 тыс. живорожденных детей (в 2010 году - 16,2, в 2009 году - 26,0, в 2008 году - 15,9, в 2007 году - 23,5). Данный показатель отражает низкий уровень репродуктивного здоровья женщин, недоступность качественной медицинской помощи для всех беременных, слабую ответственность женщин за свое здоровье. Продолжает увеличиваться число беременностей и родов, протекающих с осложнениями, что приводит к рождению детей, обладающих меньшим потенциалом здоровья, чем их родители. Каждый пятый новорожденный ребенок болен, и, как следствие, риск смерти детей в этой группе повышается.
Отмечается тенденция к снижению числа абортов. Общее число прерываний беременности в 2011 году составило 21163 (в том числе у несовершеннолетних - 453), (в 2006 году - 23634, в том числе у несовершеннолетних - 506). Улучшилось соотношение числа абортов к 100 родам (46 в 2010 году против 88 в 2006 году). Имеет устойчивую тенденцию к снижению младенческая и детская смертность. За 2000-2010 годы уровень младенческой смертности в Санкт-Петербурге снизился более чем в 2 раза: с 9,5 до 4,7 на 1000 детей, родившихся за год. Прогнозируется возможный рост показателя младенческой смертности, обусловленный рождением детей с массой тела ниже 1000 грамм, увеличением заболеваемости беременных острыми респираторными заболеваниями и гриппом, увеличением количества родов среди иногородних и иностранных рожениц, не состоявших под наблюдением женских консультаций.
В последние годы в Санкт-Петербурге наблюдается рост показателей общей и первичной заболеваемости детей всех возрастов. Показатель заболеваемости детей в 2011 году составил 2690,6 случаев, в 2010 году - 2652,3, в 2009 году - 2691,0. С 2001 по 2010 годы первичная заболеваемость детей увеличилась на 49 процентов (с 1614 до 2406 случаев на 1000 детей), подростков - на 92 процента (с 992 до 1907 случаев на 1000 подростков), взрослых - на 34 процента (с 496 до 667 случаев на 1000 взрослых). Доля здоровых подростков в Санкт-Петербурге не превышает 11 процентов, хроническая заболеваемость среди подростков составляет 27-30 процентов, более 60 процентов подростков имеют пограничные состояния. Установлен факт ухудшения здоровья каждого следующего поколения относительно предыдущего. Наблюдаются проблемы здоровья среди детей и молодежи, которые были характерны в предыдущие годы лишь для лиц пожилого возраста.
По данным Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городской информационно-расчетный центр", на 31 декабря 2011 года в Санкт-Петербурге зарегистрировано 13464 семей, имеющих 13774 детей-инвалидов, что составляет 2,05 процента от общей численности детей в Санкт-Петербурге (в 2007 году - 2,4 процента). Специалисты связывают уменьшение численности детей с усложнением процесса оформления и подтверждения инвалидности. По динамике изменения показателя детской инвалидности можно судить о качестве и доступности медицинской помощи, эффективности профилактических мер и медико-генетического консультирования, экологическом состоянии окружающей среды. Среди причин инвалидности у детей факторы генетических нарушений занимают значительное место. Вместе с тем не менее важными являются причины, напрямую связанные с образом жизни будущих родителей, низким уровнем ответственности за свое здоровье и здоровье будущего ребенка. Среди них основными являются ухудшающееся репродуктивное здоровье родителей, прежде всего, матерей, высокий уровень заболеваемости во время беременности, нездоровый образ жизни и распространенность вредных привычек, а также неблагоприятные условия труда и жизни беременных женщин, ухудшение экологической ситуации, рост травматизма.
Таким образом, общественное здоровье семей характеризуется противоречивыми тенденциями, с одной стороны, позитивными, проявляющимися в снижении младенческой смертности и числа прерывания беременности, в увеличении продолжительности жизни. Данные тенденции стали возможны, благодаря инвестициям в систему родовспоможения, деятельности, направленной на охрану репродуктивного здоровья и профилактику абортов. В то же время сохраняются негативные тенденции, обусловленные социальным неравенством в доступности качественной медицинской помощи, высокой долей социально уязвимых групп в структуре населения, распространенностью неформальной занятости и отсутствием гарантий в получении медицинской помощи, слабой ответственностью граждан за свое здоровье. Высокие показатели заболеваемости беременных и новорожденных детей свидетельствуют о необходимости совершенствовать охрану репродуктивного здоровья населения, развивать профилактическую деятельность молодежных и женских консультаций, повышать доступность и эффективность медицинской помощи беременным, роженицам и новорожденным всех социальных слоев населения, в том числе социально уязвимых групп.
Бедность является одной из причин негативных тенденций демографических процессов и функционирования института семьи. Чем она устойчивее, тем ниже готовность семьи иметь детей и тем сильнее ограничивается разумное репродуктивное поведение населения. По данным Росстата, численность населения Санкт-Петербурга с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах от общей численности населения составила в 2010 году 8,7 процента (в 2007 году - 9,1 процента, в 2008 году - 10,8 процента, в 2009 году - 9,2 процента). Соотношение доходов 10 процентов наиболее и наименее обеспеченного населения в Санкт-Петербурге в 2009 году равнялось 19,7 раз (в 2007 году - 19,9 раз).
На 1 января 2012 года 139085 семей были признаны малоимущими из числа обратившихся за помощью, в то время как в 2010 году таких было значительно больше - 224098 семей. 10,5 процента детского населения (70338 детей) проживало в семьях, признанных малоимущими и получавших социальную поддержку, включая получателей компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, социальной выплаты до прожиточного минимума, родителей детей, на которых назначены ежемесячные пособия, причем 44,5 процента детей, проживающих в малоимущих семьях, относятся к детям из неполных или многодетных семей (в 2009 году - 33 процента, в 2008 году - 63 процента).
Среднедушевые денежные доходы населения составили в декабре 2011 года 27020 руб. Реальные располагаемые денежные доходы населения по сравнению с 2007 годом выросли на 19 процентов. Стоимость минимального набора продуктов питания за указанный период выросла на 58 процентов и была равна 3051,84 руб. Наблюдается тенденция опережающего роста цен на продукты питания по сравнению с ростом доходов населения в течение последних лет. Рост цен на продовольственные товары составил 50,4 процента. Продолжала расти доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в потребительских расходах домохозяйств с 7,2 процента в 2007 году до 8,6 процента в 2009 году.
Рост цен в первую очередь сказался на положении семей с детьми. За период 2007-2010 годы рост цен на товары для детей опережал рост доходов населения. Белье для новорожденных и детей до 3 лет подорожало в 2,2 раза, сухие молочные смеси для детского питания на 68,3 процента, пеленки для новорожденных - на 96,49 процента, учебники и учебные пособия - на 77,8 процента. Динамика цен ..... 2007-2010 годы на жизненно важные лекарства (аспирин, нитроглицерин, анальгин и др.), ритуальные услуги, стоимость проезда в городском транспорте и в поездах дальнего следования также была выше роста доходов населения.
ВПМ для детей в IV квартале 2011 года составляла 5461,3 руб. Среднегодовая ВПМ в среднем за четыре квартала 2011 года, в расчете на душу населения, по сравнению с 2007 годом, возросла на 54,6 процента и составила 5363,825 руб.
Общее количество детей получателей пособий за 2011 год составляет 145246 человек, что составляет 21,6 процента от общей численности детского населения Санкт-Петербурга. В рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004 N 587-80 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" за 2011 год были начислены пособия на детей на общую сумму 3848672,5 руб. Ежемесячное пособие на первого ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет в среднем составляло 32,6 процента от ВПМ для детей, на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет - 11,7 процента, на детей школьного возраста - 10,8 процента от ВПМ для детей. Денежное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и в приемных семьях, составляло более 98 процентов от ВПМ для детей.
Сохраняется дифференциация в уровне заработной платы работников по видам экономической деятельности. Отмечается стабильно низкий уровень заработной платы работающих в сфере образования, здравоохранения и социальной защиты населения, а также разница в оплате труда между мужчинами и женщинами. Заработная плата работников бюджетной сферы, в которой в основном заняты женщины, значительно ниже среднего уровня заработной платы по Санкт-Петербургу. У работников сферы образования она составляет 73,2 процента, у работников здравоохранения и социальных услуг - 83,2 процента от уровня средней заработной платы по городу. Подобная тенденция социальной дифференциации отражает неравноправное положение женщин относительно мужчин в трудовой сфере, отрицательно влияет на социальное самочувствие женщин.
Большая доля петербургских родителей работает в неформальной сфере, без оформления трудовых отношений, что затрудняет доступность услуг здравоохранения и социальных услуг и является существенным фактором ухудшения положения детей.
На 1 января 2012 года на учете нуждающихся в жилых помещениях состояли 181,9 тыс. семей, или 419,0 тыс. человек (на 01.01.2011 - 197,4 тыс. семей, 460,0 тыс.чел., на 01.01.2010 - 214,8 тыс. семей, 503,4 тыс.чел.), 157,45 тыс. семей состоят на учете 10 и более лет. Многие семьи не имеют возможности самостоятельно обеспечить себя жильем в связи с высокими рыночными ценами на недвижимость.
В качестве основных жилищных проблем Санкт-Петербурга можно отметить сохранение значительного числа коммунальных квартир, низкий уровень технического состояния жилищного фонда, недоступность покупки жилья для основной массы населения, ограниченное строительство государственного социального жилья, постоянно возрастающая доля затрат на содержание и оплату жилья в доходах населения. В коммунальных квартирах проживают 114,1 тыс. семей. Улучшена ситуация с обеспечением жильем детей-сирот, выпускников государственных учреждений.
На 1 января 2012 года в администрациях всех районов Санкт-Петербурга учтено для обеспечения жилыми помещениями 947 выпускников государственных учреждений, в то время как в 2007 году только 269. Разработка и реализация новых мер социальной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей и семей с детьми, является необходимым компонентом повышения качества жизни петербургских семей.
Актуальной проблемой семей с детьми является недостаток мест в дошкольных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга. На 1 января 2012 года очередь по устройству детей в дошкольные учреждения составляла 1270 человек. Только 79,1 процента детей дошкольного возраста посещают детские образовательные учреждения.
Отмечается низкая доступность психологической и социально-педагогической помощи в ОУ. В 2011 году в Санкт-Петербурге работало 1127 ОУ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а численность педагогов-психологов в детских садах составила только 360 человек, должность социального педагога в ДОУ не предусмотрена. Во всех районах Санкт-Петербурга работают ППМС-центры. В штате ППМС-центров районов Санкт-Петербурга работает 153 педагога-психолога и 40 социальных педагогов. Из 697 имеющихся в Санкт-Петербурге ОУ в 547 организовано оказание психологической помощи детям, в большинстве ОУ созданы службы психолого-педагогического и социально-педагогического сопровождения школьников.