Действующий

О Концепции семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012-2022 годы

7. Механизмы реализации Концепции


Для достижения запланированных результатов необходимо обеспечение достаточных ресурсов и создание действенных механизмов реализации Концепции.

Механизмами реализации Концепции являются:

нормативно-правовое обеспечение;

стандартизация услуг;

организационно-управленческое обеспечение;

информационное обеспечение;

оценка эффективности в соответствии с моделью благополучия семьи;

социальное партнерство органов власти всех уровней и гражданского общества.

Ресурсами для успешной реализации Концепции являются:

развитая инфраструктура организаций-субъектов семейной политики;

материально-техническое и финансовое обеспечение реализации мероприятий Концепции;

кадровое обеспечение;

научно-методическое обеспечение.

Для нормативно-правового обеспечения реализации Концепции планируется проведение постоянного анализа правоприменительной практики, совершенствование законодательной базы семейной политики и защиты прав детей, системы социальных стандартов, а также обеспечение контроля выполнения требований законодательства.

Процесс дальнейшей стандартизации услуг предполагает постоянный анализ потребностей различных категорий семей в социальных услугах и корректировку перечня социальных групп населения Санкт-Петербурга, имеющих право на получение социальных услуг за счет бюджета Санкт-Петербурга, а также отраслевых и ведомственных перечней видов услуг и условий их предоставления. Необходимо включение в перечень имеющих право на получение услуг следующих категорий граждан и семей: женщины в трудной жизненной ситуации; семьи со сниженными жизненными ресурсами; молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации; семьи, имеющие в своем составе иностранных граждан, находящиеся в трудной жизненной ситуации, зависимые, созависимые и др. Предполагается разработка государственного стандарта по социальному обслуживанию семей в форме социального сопровождения, совершенствование перечня социальных услуг и включение в него новых видов услуг, перечисленных в направлениях Концепции.

Для организационно-управленческого обеспечения реализации Концепции планируется совершенствование управленческой деятельности органов власти всех уровней и организаций, субъектов семейной политики в сфере планирования, основанного на постоянном анализе положения семей, проведении оценки и измерении достигнутых результатов, координации деятельности и определении сферы ответственности различных ведомств и структур в сфере семейной политики, обеспечения эффективного контроля за осуществлением Концепции. Разработка и внедрение системы управления процессом достижения запланированных результатов и качеством, внедрение современных управленческих технологий в деятельность ИОГВ и системного подхода будут залогом успешной реализации Концепции. На основе программно-целевого подхода планируется разработка и реализация программ, направленных на решение задач, поставленных в Концепции в интересах семей, в том числе многодетных семей, монородительских семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, студенческих семей, семей с детьми раннего возраста, семей в ожидании рождения ребенка и др. Преемственность и стабильность мер государственной семейной политики являются наиболее значимыми факторами общей эффективности.

Для информационного обеспечения реализации Концепции планируется создание единого информационного пространства Санкт-Петербурга в сфере семейной политики, направленного на оптимизацию системы информационного обмена между субъектами семейной политики, предоставление жителям Санкт-Петербурга широкого спектра информационных сервисов и свободного доступа к информации.

Обеспечение эффективного социального партнерства органов власти всех уровней и гражданского общества, а также широкое вовлечение семей в процесс реализации Концепции позволит совершенствовать механизмы учета мнения семей при обсуждении проектов нормативных правовых актов, планировании целевых программ и результатов реализации семейной политики. Поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию семейной политики, обеспечивается через активное взаимодействие с общественными, религиозными и благотворительными организациями, государственную поддержку негосударственных организаций, реализующих социально-ориентированные проекты в сфере семейной политики.

Для создания в Санкт-Петербурге наиболее оптимальной сети организаций-субъектов семейной политики, удовлетворяющей потребностям семей и детей, планируется структуризация и реорганизация имеющейся сети, а также создание новых государственных организаций, открытие новых видов подразделений и расширение числа работающих подразделений.

Для обеспечения реализации Концепции, улучшения материально-технического обеспечения организаций-субъектов семейной политики планируется в приоритетном порядке учитывать интересы семейной политики при формировании бюджета Санкт-Петербурга и бюджетов всех уровней, планируется концентрация финансовых и материальных ресурсов, направляемых на реализацию приоритетных положений Концепции через разработку целевых программ по отдельным направлениям Концепции, совершенствование налогово-бюджетной политики Санкт-Петербурга через налоговое регулирование и создание инвестиционной привлекательности для вложения средств в реализацию семейной политики, привлечение внебюджетных средств спонсоров и благотворителей, а также иных форм дополнительного финансирования мероприятий семейной политики и целевых социальных программ.

Для обеспечения высококвалифицированными, заинтересованными в качественной и эффективной реализации Концепции кадрами всех органов и организаций планируется развитие постоянно действующей системы подготовки и переподготовки руководителей и специалистов, работающих в организациях и учреждениях, участвующих в реализации семейной политики, и улучшение качества ее работы, совершенствование механизмов стимулирования труда и поощрения сотрудников в зависимости от показателей эффективности и результативности их деятельности, формирование организационной культуры служб, учреждений, организаций, способствующей достижению высоких стандартов качества и эффективности деятельности специалистов, принимающих участие в реализации Концепции.

Принципиальное значение для успешной реализации Концепции имеют новые методологические основы семейной политики, обосновывающие поддержку и укрепление, восстановление и развитие ресурсного потенциала семьи, обеспечение ее нормального функционирования в обществе, выполнение широкого спектра значимых функций, адекватную адаптацию к изменяющимся социально-экономическим условиям. Обеспечение понимания и использования в практике работы субъектов семейной политики методологии, принципов, целей, задач, приоритетов и подходов (системный, ресурсный, государственно-общественный, семейно-центрированный подходы) является основной задачей научной и методической деятельности.