ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 марта 2009 года N 494-ОЗ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 марта 2012 года на основании
Закона Новгородской области от 1 марта 2012 года N 24-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят областной Думой 25 марта 2009 года
Настоящий областной закон разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и регулирует правоотношения по установлению порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Новгородской области.
Статья 1. Предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
Предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области (далее - уполномоченный орган) по результатам аукциона, а также в предусмотренных законодательством случаях без проведения аукциона.
Статья 2. Предоставление недр в пользование без проведения аукциона
1. Основанием возникновения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона в соответствии со статьей 101 Закона "О недрах" является решение уполномоченного органа:
1) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
3) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено.
2. Для получения права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона заявитель представляет в уполномоченный орган заявку на получение права пользования участком недр (далее - заявка).
3. Заявка должна содержать:
1) цель пользования участком недр;
2) сведения о заявителе:
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона.
4. К заявке прилагаются:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя);
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
3) копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и документа, удостоверяющего личность (паспорт);
4) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица и устава юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
6) справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на 1 число месяца, следующего за последним отчетным периодом;
7) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя для проведения планируемых работ на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых (данные последней аудиторской проверки (для организаций, для которых проведение аудиторской проверки является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации), копия бухгалтерского баланса организации с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств или документов, подтверждающих возможность их привлечения на период реализации проекта, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых);
8) данные о технических и технологических возможностях заявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения планируемых работ;
9) копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности, связанных с недропользованием;
10) топографический план испрашиваемого участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, в масштабе 1:1000 - 1:5000 или 1:10000 с указанием географических координат угловых точек;
11) технико-экономическое обоснование разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
12) данные об участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, подтвержденные в случае достаточной его изученности материалами государственной экспертизы запасов, геологической и экономической информацией о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (границы испрашиваемого участка недр, условия рационального, комплексного использования недр, количество и качество запасов или ресурсов, их балансовая принадлежность);
13) согласование соответствующего органа местного самоуправления о возможности предоставления участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, недропользователю в интересах социального и экономического развития муниципального образования;
14) свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых для получения права, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи.
Заявка с прилагаемыми к ней документами должна сопровождаться описью вложенных документов с указанием номеров и количества листов.
5. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления заявки рассматривает ее и принимает решение о приеме либо об отказе в приеме заявки, осуществляет подготовку решения о предоставлении права пользования участком недр, а также разрабатывает условия пользования участком недр. Заявки, поданные на право пользования участками недр без проведения аукциона, проходят в уполномоченном органе проверку с целью выяснения финансовой состоятельности и технических возможностей заявителя, а также соблюдения антимонопольных требований.
6. Отказ в приеме заявки может последовать в случаях, установленных статьей 14 Закона "О недрах".
Статья 3. Предоставление недр в пользование по результатам аукциона
1. Основанием возникновения права пользования участками недр является решение уполномоченного органа о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения в соответствии со статьей 101 Закона "О недрах".
2. Для получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, заявитель подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией (условиями) аукциона.
3. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) цель пользования участком недр;
2) сведения о заявителе:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
б) реквизиты счета (счетов) для возвращения размера задатка за участие в аукционе, суммы сбора за участие в аукционе в случаях, установленных действующим законодательством.
4. К заявке на участие в аукционе прилагаются:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте объявления о проведении открытого аукциона, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте объявления о проведении аукциона;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на 1 число месяца, следующего за последним отчетным периодом;
5) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя для проведения планируемых работ на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых (данные последней аудиторской проверки (для организаций, для которых проведение аудиторской проверки является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации), копия бухгалтерского баланса организации с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств или документов, подтверждающих возможность их привлечения на период реализации проекта, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых);
6) данные о технических и технологических возможностях заявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения планируемых работ;
7) копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности, связанных с недропользованием;
8) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве задатка.
5. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, о составе аукционных комиссий осуществляется Администрацией области или уполномоченным ею органом.
Определение порядка работы аукционных комиссий, порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, осуществляются Администрацией области.
Статья 4. Сбор за участие в аукционе
1. Сбор за участие в аукционе вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов. При определении расходов по оплате труда привлекаемых экспертов учитываются: вид пользования недрами (разведка и добыча общераспространенного полезного ископаемого или геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенного полезного ископаемого (совмещенная лицензия), природные свойства предмета (лота), выставляемого на аукцион (масштабы, сложность геологического строения, изученность и его качества), а также природные и иные факторы. Если на аукцион выставлено несколько лотов, то сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов, оплату труда привлекаемых экспертов по каждому лоту.
2. Сумма сбора за участие в аукционе по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, поступает в доход областного бюджета в соответствии со статьей 42 Закона "О недрах".
3. В случае отказа в приеме заявки сбор за участие в аукционе по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, возвращается заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом.
4. Определение суммы сбора за участие в аукционе по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется Администрацией области или уполномоченным ею органом.
Статья 5. Сбор за выдачу лицензии на пользование участками недр
Сбор за выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, вносится пользователями недр при выдаче указанной лицензии.
Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и государственную регистрацию выдаваемой лицензии в соответствии со статьей 42 Закона "О недрах".
Сумма сбора за выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, поступает в доход областного бюджета в соответствии со статьей 42 Закона "О недрах".
Определение суммы сбора за выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется Администрацией области или уполномоченным ею органом.
Статья 6. Признание утратившим силу областного закона
Признать утратившим силу областной закон от 09.07.2008 N 348-ОЗ "О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и порядке пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 16.07.2008).
Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.Митин
31 марта 2009 года
N 494-ОЗ
Великий Новгород
