Действующий

Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, на 2009 год

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Ситуация в экономике Московской области в течение последних лет характеризовалась положительной динамикой в развитии большинства отраслей. Валовой региональный продукт в Московской области в 2007 году составил 1082,5 млрд.рублей. В 2008 году экономический оборот вырос на 37,9 процента к предыдущему году и достиг почти 5 млрд.рублей. Рост валового регионального продукта по сравнению с 2007 годом не снизился и достиг прогнозируемых значений в 1,5 триллиона рублей.

Индекс промышленного производства за январь-декабрь 2008 года составил 109,0 процента к соответствующему периоду 2007 года.

Динамика промышленного производства в IV квартале 2007 года представлена следующим образом:

октябрь к сентябрю - 100,9 процента;

ноябрь к октябрю - 88,6 процента;

декабрь к ноябрю - 96,9 процента.

Московская область является одним из крупнейших по численности населения регионов России. Численность постоянного населения области увеличилась за 2007 год на 0,33 процента и на 01.01.2008 составила 6667,9 тыс.человек (прогнозные данные), из них 80,4 процента - городское население. В общей численности населения доля женщин составляет 54,2 процента. Численность населения в трудоспособном возрасте увеличилась до 4210,8 тыс.человек (прогнозные данные).

Развитие экономики позитивно влияло на ситуацию в сфере занятости, стимулировало рост экономической активности населения. Увеличилась численность граждан, занятых в сфере экономики, снизился уровень общей безработицы. Численность экономически активного населения составила 3755 тыс.человек. Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий за январь-август 2008 года достигла 2365,8 тыс.человек, то есть увеличилась на 2,7 процента к соответствующему периоду 2007 года. На крупных и средних предприятиях было занято 72,0 процента работающих.

Спрос на рабочую силу за январь - август 2008 года увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 2,9 процента и составил 473,5 тыс.человек. Предложение рабочей силы на рынке труда уменьшилось на 3 процента и составило 542,8 тыс.человек. Общая численность незанятых ищущих работу граждан на конец сентября 2008 года составила 86 тыс.человек (из них 28,5 тыс.человек зарегистрировано в службе занятости), что на 13,6 процента меньше, чем в соответствующем периоде 2007 года.

За период с 1 октября 2007 года по 1 октября 2008 года уровень общей безработицы снизился с 2,7 процента до 2,3 процента. За 9 месяцев 2008 года за предоставлением государственных услуг в государственные учреждения Московской области центры занятости населения (далее - центры занятости) обратились 255,2 тыс.человек, в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 105,0 тыс.человек (из них 57,3 процента - женщины), или 109,1 процента к аналогичному периоду 2007 года.

Уровень регистрируемой безработицы с начала года снизился на 0,1 процентного пункта и достиг по состоянию на 1 октября 2008 года минимального значения за весь период статистического наблюдения - 0,5 процента.

Таким образом, ситуация на рынке труда Московской области по итогам 9 месяцев имела четко выраженную положительную динамику.

Мировой финансовый кризис обусловил появление финансово-экономических проблем в целом ряде организаций Подмосковья, привел к дестабилизации ситуации на рынке труда в отдельных видах экономической деятельности. Отсутствие необходимых кредитов, падение спроса на произведенную продукцию, рост дебиторской задолженности по выполненным работам приводят к частичному, а в отдельных случаях и полному свертыванию производства. Многие организации переходят на сокращенную рабочую неделю, на работу в режиме неполного рабочего дня, отправляют работников в вынужденные отпуска.

В октябре-декабре 2008 года активизировался процесс высвобождения работников, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

По состоянию на 14 января 2009 года в службу занятости населения поступили сведения от 143 организаций о планируемом увольнении 11015 работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций.

По видам экономической деятельности планируемое высвобождение работников из организаций Московской области распределяется следующим образом:

обрабатывающие производства: 68 организаций (списочной численностью 76105 человек) заявили о предполагаемом сокращении 6845 работников (9,1 процента), фактически уволено - 2430 человек;

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство: 1 организация (списочной численностью 472 человека) заявила о предполагаемом сокращении 246 работников (52,1 процента), фактически уволено - 246 человек;

строительство: 11 организаций (списочной численностью 1473 человека) заявили о предполагаемом сокращении 492 работников (33,4 процента), фактически уволено - 22 человека;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг: 5 организаций (списочной численностью 5681 человек) заявили о предполагаемом сокращении 305 работников (5,4 процента), фактически уволено - 50 человек;

транспорт и связь: 4 организации (списочной численностью 1611 человек) заявили о предполагаемом сокращении 476 работников (29,5 процента), фактически уволено - 47 человек;

здравоохранение и предоставление социальных услуг: 8 организаций (списочной численностью 4802 человека) заявили о предполагаемом сокращении 298 работников (6,2 процента), фактически уволено - 217 человек;

образование: 3 организации (списочной численностью 4356 человек) заявили о предполагаемом сокращении 331 работника (7,6 процента), фактически уволено - 297 человек;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды: 4 организации (списочной численностью 2456 человек) заявили о предполагаемом сокращении 247 работников (10,1 процента), фактически уволено - 218 человек;

добыча полезных ископаемых: 3 организации (списочной численностью 470 человек) заявили о предполагаемом сокращении 362 работников (77,0 процента), фактически уволено - 207 человек;

государственное управление и обеспечение военной безопасности: 9 организаций (списочной численностью 832 человека) заявили о предполагаемом сокращении 484 работников (58,2 процента), фактически уволено - 171 человек;

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг: 16 организаций (списочной численностью 2911 человек) заявили о предполагаемом сокращении 614 работников (24,1 процента), фактически уволено - 395 человек;

оптовая и розничная торговля: 3 организации (списочной численностью 123 человека) заявили о предполагаемом сокращении 91 работника (37,3 процента), фактически уволено - 94 человека;