ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 19 февраля 2009 года N 666-З N 215-IV
О ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V, от 18.12.2015 1567-З N 691-V)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 19.02.2009 З N 216-IV
Настоящий закон принят в целях эффективной реализации на территории Республики Саха (Якутия) одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в области образования - принципа демократического характера управления образованием.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
Настоящий закон призван обеспечить усиление общественного участия в управлении общим образованием, рост влияния общества на качество общего образования, его доступность для всех слоев населения, повышение эффективности деятельности в сфере общего образования, открытость информации о его развитии.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) государственно-общественное управление в сфере общего образования - участие и взаимодействие в управлении общим образованием органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций и населения;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
2) общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
3) гражданский образовательный заказ - нормативный акт, закрепляющий образовательные потребности, запросы и интересы гражданина, общества, государства относительно результатов работы образовательных организаций;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
4) общественный образовательный договор - соглашение между образовательной организацией, общественными объединениями и учредителями образовательной организации о содержании и результатах образовательной деятельности, направленной на реализацию гражданского образовательного заказа;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
5) общественный совет - коллегиальный орган, формируемый исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим государственное управление в сфере образования, с участием общественных организаций в целях обеспечения взаимодействия с общественными организациями, а также проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);
(п. 5 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 18.12.2015 1567-З N 691-V)
6) управляющий совет образовательной организации - государственно-общественный коллегиальный орган самоуправления, формируемый из представителей участников образовательного процесса, а также граждан, представителей их общественных объединений и решающий в соответствии с уставом образовательной организации вопросы, относящиеся к ее полномочиям.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
Статья 2. Правовая основа государственно-общественного управления в сфере общего образования
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 18.12.2015 1567-З N 691-V)
Правовой основой государственно-общественного управления в сфере общего образования на территории Республики Саха (Якутия) являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года 1401-З N 359-V "Об образовании в Республике Саха (Якутия)", настоящий закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Основные цели государственно-общественного управления в сфере общего образования
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
Основными целями государственно-общественного управления в сфере общего образования являются:
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
1) оптимальное сочетание государственных и общественных начал в управлении общим образованием в интересах гражданина, общества, государства;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
2) развитие системы общего образования как открытого социального института, стимулирующего развитие гражданского общества;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
3) повышение социальной ответственности и инвестиционной привлекательности системы общего образования.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
Статья 4. Основные принципы государственно-общественного управления в сфере общего образования
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
Основными принципами государственно-общественного управления в сфере общего образования являются:
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
1) добровольность участия общественности в государственно-общественном управлении в сфере общего образования;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
2) системность и комплексность, предполагающие создание и деятельность государственно-общественных органов управления общим образованием;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
3) открытость и гласность деятельности государственно-общественных органов управления общим образованием;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
4) взаимодействие государственных и общественных органов управления общим образованием;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
5) удовлетворение образовательных потребностей, запросов и интересов граждан, общества, государства;
6) приоритет прав и законных интересов человека и гражданина;
(п. 6 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 18.12.2015 1567-З N 691-V)
7) законность.
(п. 7 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 18.12.2015 1567-З N 691-V)
Статья 5. Гражданский образовательный заказ и механизм его реализации
1. Гражданский образовательный заказ является основанием для государственно-общественного управления в сфере общего образования.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
2. Оформление гражданского образовательного заказа осуществляется путем проведения следующих процедур:
1) выявление целевых групп (граждан, родителей, участников рынка труда, услуг и товаров, общественных объединений и других), их образовательных потребностей, запросов и интересов;
2) формирование представителями целевых групп гражданского образовательного заказа;
3) заключение на основе гражданского образовательного заказа общественного образовательного договора.
3. Механизмом реализации гражданского образовательного заказа являются:
1) государственная программа развития образования Республики Саха (Якутия);
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 18.12.2015 1567-З N 691-V)
2) муниципальная программа развития образования;
3) образовательная программа.
Статья 6. Структура государственно-общественного управления в сфере общего образования
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
В структуру государственно-общественного управления в сфере общего образования входят:
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
1) общественный совет;
(п. 1 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 18.12.2015 1567-З N 691-V)
2) советы по образованию на уровне муниципальных районов (городских округов);
3) управляющие советы образовательных организаций.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
Статья 7. Полномочия общественного совета
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 18.12.2015 1567-З N 691-V)
К полномочиям общественного совета относятся:
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 18.12.2015 1567-З N 691-V)
1) организация обсуждения проекта государственной программы развития образования Республики Саха (Якутия) и подготовка предложений о внесении в него изменений;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 18.12.2015 1567-З N 691-V)
2) организация гражданской экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в сфере общего образования;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
3) участие в разработке нормативных актов, направленных на развитие государственно-общественного управления в сфере общего образования;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
4) утверждение публичного отчета о состоянии и развитии системы общего образования в Республике Саха (Якутия);
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
5) осуществление независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).
(п. 5 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 18.12.2015 1567-З N 691-V)
Статья 8. Полномочия совета по образованию на уровне муниципального района (городского округа)
К полномочиям совета по образованию на уровне муниципального района (городского округа) относятся:
1) организация обсуждения проекта муниципальной программы развития образования и подготовка предложений о внесении в него изменений;
2) общественная оценка рациональности использования бюджетных средств;
3) привлечение средств для нужд общего образования;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
