ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2009 года N 78-п
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2022 N 522-п, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru - 27.07.2022).
____________________________________________________________________
(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 25.02.2016 N 48-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях оказания содействия устойчивому функционированию организаций Тюменской области в условиях чрезвычайных ситуаций и снижения потерь от их последствий:
1. Утвердить Положение об устойчивости функционирования организаций Тюменской области в условиях чрезвычайных ситуаций согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 10 марта 2009 года N 78-п
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 25.02.2016 N 48-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Под устойчивостью функционирования организаций Тюменской области (имеющих в собственности потенциально опасные объекты инфраструктуры Тюменской области, объекты экономики, попадающие в зону чрезвычайной ситуации, а также объекты систем жизнеобеспечения населения) (далее - организации) в условиях чрезвычайных ситуаций понимается их способность противостоять разрушительному воздействию последствий чрезвычайных ситуаций, производить продукцию в соответствии с запланированным объемом и номенклатурой и восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.
1.2. Повышение устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) - это комплекс организационных, инженерно-технических и специальных технологических мероприятий, направленных на снижение риска возникновения ЧС, защиту персонала организации, снижение ущерба от их возникновения, защиту от террористических актов, а также восстановление нарушенного производства в сжатые сроки.
1.3. Устойчивость функционирования организаций достигается выполнением обязанностей в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
соблюдение отраслевых норм и правил безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правил защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;
планирование и осуществление комплекса организационных, инженерно-технических и специальных технологических мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.02.2016 N 48-п)
1.4. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области и органы местного самоуправления оказывают содействие устойчивому функционированию организаций в зоне чрезвычайной ситуации в порядке, установленном Правительством Тюменской области и органами местного самоуправления соответственно.
Обеспечение согласованности действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Тюменской области и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и обеспечения пожарной безопасности в Тюменской области осуществляет областная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.02.2016 N 48-п)
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
2.1. Устойчивость функционирования организации включает комплекс следующих мероприятий:
- организационные мероприятия, включающие планирование выполнения мероприятий по устойчивости функционирования организации;
- инженерно-технические мероприятия, включающие мероприятия по защите персонала организации и населения в местности, в которой она расположена, инженерно-технического комплекса организации, коммунально-энергетических и технологических сетей и сооружений;
- специальные технологические мероприятия, включающие мероприятия по подготовке организации к работе при угрозе возникновения ЧС и его восстановлению непосредственно при ЧС.
2.2. Организационные мероприятия, регламентирующие заблаговременное планирование и обеспечение действий органов управления, сил и средств, а также всего персонала организации при угрозе возникновения и непосредственно при ЧС, включают в себя:
- прогнозирование последствий возможных ЧС и разработку планов действий, включая подготовку и проведение мероприятий по всем направлениям повышения устойчивости функционирования организации;
- подготовку руководящего состава к работе в ЧС;
- создание в организации комиссии по ее устойчивому функционированию и обеспечение работы данной комиссии;
- создание и оснащение центра аварийного управления организацией и локальной системы оповещения;
- разработку инструкций (наставлений, руководств) по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций в организации, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по восстановлению нарушенного производства;
- обучение персонала организации мерам безопасности и способам действий при возникновении ЧС, локализации аварий и пожаров, ликвидации их последствий и восстановлению нарушенного производства;
- подготовку сил и средств организации для проведения мероприятий по ликвидации последствий аварийных ситуаций и восстановлению производства;
- установление размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов организации;
- подготовку проведения эвакуации персонала организации из опасных зон;
- проверку готовности систем оповещения и управления при ЧС;
- медицинское наблюдение и контроль за состоянием здоровья персонала организации, получившего различные дозы внешнего и внутреннего облучения.
2.3. Инженерно-технические мероприятия обеспечивают повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования, инженерных коммуникаций и в целом производства организации, а также создание условий для его быстрого восстановления, повышения степени защищенности людей от поражающих факторов, возникающих при ЧС.
Инженерно-технические мероприятия включают в себя:
- создание на всех опасных объектах организации системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов;
- создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС;
- накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств убежищ в зонах возможных разрушений и заражения;
- противопожарные мероприятия;
- сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо- и пожароопасных веществ;
- безаварийную остановку технологически сложных производств организации;
- локализацию аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидацию последствий аварии и восстановление нарушенного производства;
- дублирование источников энергоснабжения;
- защиту водоисточников и контроль за качеством воды;
- защиту наиболее ценного и уникального оборудования.
2.4. Специальные технологические мероприятия, направленные на создание условий для перевода работы организации на аварийный режим работы и обеспечение всех видов защиты и спасения людей, попавших в зоны ЧС, и быстрой ликвидации ЧС и ее последствий, включают в себя:
- перевод организации на аварийный режим работы;
- подготовку организации к восстановлению после ликвидации ЧС;
- создание на химически опасных объектах организации запасов материалов для нейтрализации разлившихся сильнодействующих ядовитых веществ, дегазации местности, зараженных строений, транспортных средств, одежды и обуви;
- разработку и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов аварийно химически опасных веществ;
- обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;
- разработку и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия;
- разработку и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники;
- разработку и внедрение мероприятий по охране территории организации;
- разработку и внедрение мероприятий по антитеррористической защите территории организации;
- накопление средств индивидуальной и медицинской защиты.
