ТОЛКОВАНИЕ
пункта 2 статьи 4 Закона Калининградской области "Об охране зеленых насаждений"
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона Калининградской области "Об охране зеленых насаждений" во всех случаях вырубка (снос) зеленых насаждений, расположенных на территории городских и сельских поселений Калининградской области и в полосе отвода автомобильных дорог, производится на основании порубочного билета, кроме вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и огородничества в соответствии с видом разрешенного использования.
При применении данной нормы необходимо исходить из следующего.
Правовой режим земельных участков, а равно всего, что находится над и под поверхностью земельных участков, определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель (целевого назначения), а также вида разрешенного использования данного земельного участка, определяемого градостроительным регламентом (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации; пункт 9 статьи 1, статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из содержания пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 35, 37), вид разрешенного использования, установленный градостроительным регламентом, непосредственно определяет порядок использования соответствующего земельного участка, цели, для которых предоставляется данный участок.
С учетом вышеизложенного пунктом 2 статьи 4 Закона Калининградской области "Об охране зеленых насаждений" установлено, что вырубка (снос) зеленых насаждений без порубочного билета на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и огородничества, осуществляется с учетом вида разрешенного использования данного участка.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки для садоводства, огородничества предоставляются гражданину или приобретаются им для целей выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.
Таким образом, без порубочных билетов допускается вырубка (снос) на указанных участках соответствующих зеленых насаждений - плодовых, ягодных, овощных, бахчевых культур, а также декоративных растений, съедобных трав и иных насаждений, которые были высажены на данных участках непосредственно при ведении садоводства и огородничества, а также в целях очищения используемого земельного участка от сорных растений, которые наносят вред указанным культурам.
Осуществление вырубки (сноса) иных категорий зеленых насаждений на участках, предоставленных для садоводства, огородничества, производится в соответствии с Законом Калининградской области "Об охране зеленых насаждений" на основании полученного в установленном порядке порубочного билета.