ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 февраля 2009 года N 326
Об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Калининградской области
Принят Калининградской областной Думой
четвертого созыва
29 января 2009 года
<Утратил силу: Закон Калининградской области от 20 сентября 2010 года N 496>
<Изменения: Закона Калининградской области от 30 июня 2009 года N 369>
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области регулирует отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства на территории Калининградской области, а также устанавливает правовые основы охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в том числе сохранения и восстановления среды их обитания.
Действие настоящего Закона не распространяется на особо охраняемые природные территории федерального значения, расположенные в Калининградской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, - дикие животные (птицы и млекопитающие), находящиеся в состоянии естественной свободы в природной среде и отнесенные в установленном порядке к объектам охоты;
охотничьи угодья - территории и акватории, которые являются средой обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и могут быть использованы для охоты и ведения охотничьего хозяйства;
охотничьи угодья общего пользования - часть охотничьих угодий, не подлежащая предоставлению для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, охрану, воспроизводство и регулирование использования объектов животного мира в которых осуществляет специально уполномоченный орган государственной власти области по регулированию охоты;
охотничье хозяйство - часть охотничьих угодий, имеющая собственное наименование, предоставленная или подлежащая предоставлению для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
ведение охотничьего хозяйства - деятельность, связанная с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту, обеспечивающая устойчивое использование, охрану и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания в границах охотничьего хозяйства;
охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также на создание условий для их устойчивого использования и воспроизводства;
охрана среды обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
охота - вид пользования животным миром, в процессе которого осуществляется выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, охотничьими собаками, другими ловчими животными, капканами и иными орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты;
охотпользователь - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие право долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в границах охотничьих хозяйств;
охотник - физическое лицо, обладающее правом на охоту в соответствии с законодательством Российской Федерации;
специально уполномоченный орган государственной власти области по регулированию охоты - орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;
путевка (договор) - именное разрешение на услуги (охота, рыбная ловля, отдых и иные услуги), выдаваемое охотпользователем;
лимит изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - допустимый размер изъятия определенного вида объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, устанавливаемый для охотничьих угодий на территории области;
норма добычи объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - допустимый размер изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, устанавливаемый охотнику (охотникам).
Статья 2. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства в целях:
обеспечения охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, сохранения и улучшения качества охотничьих угодий;
обеспечения устойчивого использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, сохранения их биологического разнообразия;
создания условий для эффективного ведения охотничьего хозяйства;
защиты прав и интересов пользователей объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
сохранения и развития национальных охотничьих традиций;
удовлетворения потребности граждан в культурном и здоровом отдыхе в природных условиях;
развития сферы услуг, связанных с осуществлением охоты, туризма и рекреации.
Статья 3. Правовое регулирование в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
Законодательство Калининградской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства основывается на положениях федерального законодательства, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Калининградской области.
Статья 4. Объекты отношений в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
1. Объектами отношений в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства являются объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, и охотничьи угодья, которые подразделяются на охотничьи хозяйства и охотничьи угодья общего пользования.
2. Объекты отношений в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства используются с учетом сохранения биологического разнообразия объектов животного мира.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
1. К полномочиям Калининградской областной Думы в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
принятие законов Калининградской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также контроль за их исполнением;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям Правительства Калининградской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
утверждение областных целевых программ по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также среды их обитания;
установление региональных правил в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
распоряжение охотничьими угодьями на территории Калининградской области;
утверждение схемы размещения охотничьих угодий на территории Калининградской области (схемы охотустройства Калининградской области);
установление публичных сервитутов для использования земельных участков в целях охоты;
установление региональных нормативов в области использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3. К полномочиям Правительства Калининградской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства, переданным для осуществления Российской Федерацией органам государственной власти Калининградской области, относятся:
введение на территории Калининградской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
4. К полномочиям специально уполномоченного органа государственной власти области по регулированию охоты относятся:
реализация областных целевых программ по охране и использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также охране среды их обитания;
разработка региональных нормативов и правил в области использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
учет охотничьих угодий;
организация разработки схемы размещения охотничьих угодий на территории Калининградской области (схемы охотустройства Калининградской области), в том числе проектов границ и условий использования охотничьих угодий общего пользования и охотничьих хозяйств, включая проведение общественных слушаний по вопросу установления публичных сервитутов для использования земельных участков в целях охоты;
согласование перспективных и годовых планов ведения охотничьего хозяйства в части обеспечения охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
5. К полномочиям специально уполномоченного органа государственной власти области по регулированию охоты, переданным для осуществления Российской Федерацией органам государственной власти Калининградской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства, относятся:
организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных животных;
согласование с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, решений Правительства Калининградской области о введении на территории Калининградской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирование численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
ведение государственного учета численности, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах Калининградской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
контроль за использованием капканов и ловушек;
осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Калининградской области по вопросам осуществления переданных полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Калининградской области переданных полномочий;
государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Калининградской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Статья 6. Схема размещения охотничьих угодий на территории Калининградской области (схема охотустройства Калининградской области)
1. Отнесение среды обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, включающей земельные и лесные участки, поверхностные водные объекты, к охотничьим угодьям производится в соответствии со схемой размещения охотничьих угодий на территории Калининградской области (схемой охотустройства Калининградской области).
2. В составе схемы охотустройства Калининградской области утверждаются границы и условия использования охотничьих угодий общего пользования и охотничьих хозяйств.
3. Схема охотустройства Калининградской области утверждается Правительством Калининградской области на срок не менее 10 лет и не более 25 лет.
По результатам мониторинга объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в целях обеспечения их охраны и воспроизводства может производиться корректировка схемы охотустройства Калининградской области, но не ранее, чем через пять лет после ее утверждения.
Задание на разработку схемы охотустройства утверждается Правительством Калининградской области.
4. При необходимости одновременно с утверждением схемы охотустройства Калининградской области принимается решение об установлении публичных сервитутов для использования земельных участков в целях охоты.
