Основной предпосылкой для изменений в сфере физической культуры и спорта стало усиленное внимание органов государственной власти Алтайского края к качеству жизни и благосостоянию населения, укреплению здоровья и развитию детей, духовному воспитанию молодежи, к вопросам укрепления материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, а также осознание значимости спорта как важного инструмента для решения многих социальных и экономических задач.
Программа является составляющей государственной политики Алтайского края в сфере физкультурно-спортивного движения и определяет основные направления, меры государственной поддержки хоккея в Алтайском крае на 2009 - 2011 годы.
Хоккей - один из самых массовых видов спорта в Алтайском крае и традиционно один из самых популярных. В настоящее время число занимающихся им составляет 7163 человека. В КГБУ "СДЮШОР по хоккею "Алтай" и его 16 филиалах занимаются 1245 юных хоккеистов, а преподавательский состав насчитывает 41 тренера.
В целом по Алтайскому краю учебно-тренировочный процесс осуществляют 113 тренеров-преподавателей хоккея, функционирует 50 хоккейных коробок с освещением, соответствующих установленным стандартам.
Однако в настоящее время существует ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие хоккея в Алтайском крае. Основная проблема заключается в недостаточном количестве спортивных сооружений с искусственным ледовым покрытием. На территории Алтайского края существует только одно такое сооружение, находящееся в собственности Алтайского краевого Совета профсоюзов. Данное обстоятельство является препятствием для дополнительного набора в спортивные школы всех детей, желающих заниматься хоккеем; для увеличения времени тренировочных занятий на льду в целях повышения их эффективности; для круглогодичного цикла тренировочных занятий хоккеем, поскольку открытые ледовые площадки в климатических условиях Алтайского края функционируют не более 5 месяцев в году; а также для увеличения количества и повышения уровня краевых соревнований с максимальным привлечением хоккейных команд муниципальных образований Алтайского края.
Особенно проблема нехватки ледовых арен и современных хоккейных коробок актуальна для отдаленных от краевого центра сельских поселений. Отсутствие ледовой площадки делает невозможным занятие хоккеем для сельских жителей, мешает поиску одаренных детей и предоставлению им возможности самореализации, развитию интереса к здоровому образу жизни.
Актуальной проблемой в развитии хоккея остается обеспечение детско-юношеских спортивных школ спортивной экипировкой в недостаточном объеме. Данный факт препятствует привлечению к занятиям хоккеем детей из разных социальных слоев общества, в том числе детей из малоимущих семей, поскольку кроме предоставления ледовой арены значимым организационным условием для занятий хоккеем является наличие соответствующей экипировки.
Важным фактором для развития хоккея является также и повышение квалификации тренерско-преподавательского состава. Особенно ощущается нехватка преподавательских кадров в муниципальных образованиях Алтайского края, вследствие этого снижается результативность тренировочных занятий, налицо невысокие спортивные достижения.
Еще одним существенным условием для повышения у населения интереса к занятиям хоккеем, стимулом для повышения мастерства у учащихся спортивных школ является наличие в крае профессиональной команды и ее спортивные достижения. Из-за отсутствия такой команды возможен переезд в другие регионы наиболее одаренных и перспективных учащихся спортивных школ Алтайского края.
Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих финансовых ресурсов позволит в полной мере решить проблемы развития хоккея в Алтайском крае.