ЗАКОН

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15 января 2009 года N 1-ОЗ

О внесении изменений в законы "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" и "О порядке предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области"

     

Принят
Ивановской областной
Думой 18 декабря 2008 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ивановской области в целях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 1

Внести в Закон Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" от 14.03.97 N 7-ОЗ следующие изменения:

1) дополнить статьей 8_1 следующего содержания:

"Статья 8_1. Передача государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством)

1. Ивановская область передает в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы органам местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (далее - государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы).

2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.

3. Распределение субвенций городским округам и поселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов, утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий год.

4. Размеры субвенций городским округам и поселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов, определяются в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Закону.

5. Органы местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, ежеквартально представляют в центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, отчет о расходовании предоставленных субвенций.

6. Средства на реализацию передаваемых полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области, вправе произвести взыскание указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Контроль за расходованием средств на реализацию передаваемых полномочий органами местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, осуществляют центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, и контрольно-счетная палата Ивановской области в пределах своей компетенции. Данные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать от органов местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, необходимую информацию для осуществления своих полномочий.";

2) дополнить статьей 8_2 следующего содержания:

"Статья 8_2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством)

1. Органы местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, вправе:

получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий;

дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;

получать от исполнительных органов государственной власти Ивановской области соответствующие разъяснения по вопросам реализации переданных полномочий;

вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы.

2. Органы местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, обязаны:

исполнять в установленном законодательством порядке государственные полномочия, определенные настоящим Законом;

обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемых для осуществления переданных им полномочий;

представлять ежеквартально в адрес центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику и осуществляющего межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, отчет об осуществлении переданных им полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы и информацию, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий.";

3) дополнить статьей 8_3 следующего содержания:

"Статья 8_3. Права и обязанности органов государственной власти по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством)

1. Органы государственной власти Ивановской области вправе:

запрашивать и безвозмездно получать документы и информацию у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, связанным с исполнением переданных государственных полномочий;

проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;

давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Ивановской области обязаны:

передавать органам местного самоуправления средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;

осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а также за расходованием предоставленных на эти цели средств;

оказывать содействие органам местного самоуправления в разъяснении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы.";

4) дополнить статьей 8_4 следующего содержания:

"Статья 8_4. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

Исполнение органами местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, государственных полномочий может быть прекращено:

- в случае вступления в силу федерального закона, закона Ивановской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;

- при выявлении фактов грубого нарушения законодательства, ненадлежащего осуществления переданных полномочий;

- по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.";

5) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение
к Закону "О дополнительных
гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, в Ивановской области"
от 14 марта 1997 года N 7-ОЗ

МЕТОДИКА
распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы

Общий объем субвенции бюджетам городских округов, поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, из областного бюджета на исполнение полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы определяется по следующей формуле:

, где

- размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го городского округа, поселения, входящего в состав территории муниципального района;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органе местного самоуправления i-го городского округа, поселения, входящего в состав территории муниципального района, порядковый номер очередности которых по областному сводному реестру детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, находится в пределах ;

- расчетное количество жилых помещений, приобретаемых в планируемом году, определяется по следующей формуле:

, где

- сумма средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в планируемом году;

- норматив средней стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Российской Федерации, утвержденный на II полугодие года, предшествующего планируемому, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять норматив стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Закон Ивановской области "О порядке предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области" от 08.05.2008 N 27-ОЗ следующее изменение:

пункт 1 части 2 статьи 16 признать утратившим силу.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования и не ранее 1 января 2009 года.

Губернатор
Ивановской области
М.А.Мень

г.Иваново

15 января 2009 года

N 1-ОЗ