республиканской целевой программы "Развитие библиотечного дела в Карачаево-Черкесской Республике на 2009 - 2011 годы"
Наименование Программ ы | Республиканская целевая программа "Развитие библиотечного дела в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2011 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки | Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.1999 года "О библиотечном деле" |
Государственный заказчик | Государственный комитет Карачаево-Черкесской Республики по культуре |
Основной разработчик | Государственный комитет Карачаево-Черкесской Республики по культуре |
Цель программы | Совершенствование деятельности библиотек Карачаево-Черкесской Республики как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения, способствующих созданию условий для повышения интеллектуального уровня граждан, приобщения к чтению. |
Задачи Программы | Обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях; |
Сроки реализации | 2009 - 2011 годы. |
Перечень основных | обеспечение полноценного комплектования фондов библиотек Карачаево-Черкесской Республики документами на различных носителях информации; |
Исполнитель Программы | Государственный комитет Карачаево-Черкесской |
Объем и источники | Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета на период |
Оценка ожидаемой | Создание регионального центра Президентской |
Система организации | контроль за реализацией Программы |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В обеспечении свободного доступа населения к любой информации значительную роль играют библиотеки.
Программа разработана с целью реализации одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики - совершенствование деятельности библиотек Карачаево-Черкесской Республики.
В послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года В.В.Путин отметил, что на уровне субъектов Российской Федерации руководители региональной и муниципальной власти должны позаботиться об укреплении местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек, которые должны быть не только хранилищем книг, но и реальными информационными, культурными и досуговыми центрами. Принятие Программы обусловлено необходимостью реализации поставленных задач.
Население республики обслуживают 3 республиканские библиотеки ("Государственная Национальная библиотека", "Карачаево-Черкесская республиканская детская библиотека им. С.П.Никулина", "Карачаево-Черкесская специальная библиотека для слепых") и 166 муниципальных библиотек.
Самой острой проблемой в библиотечной сфере является сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Фонды библиотек приходят в негодность, количество списанных книг превышает количество поступающих. Особенно это касается библиотечного фонда для учащихся и молодежи.
Определенные сложности в организации библиотечного обслуживания населения на местах произошли в ходе реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Вследствие разграничения бюджетных полномочий стало невозможным оказание материальной поддержки библиотекам других уровней за счет средств республиканского бюджета.
Ежегодно суммарный фонд библиотек Карачаево-Черкесской Республики сокращается на 10 - 12 тыс. изданий. В результате за последние 10 лет библиотечные фонды уменьшились на 121,5 тыс. изданий. Главной причиной такого положения с книжными фондами муниципальных библиотек является их мизерное финансирование. В структуре расходов на комплектование фондов приходится в среднем 8% бюджета.
Из 169 помещений библиотек Карачаево-Черкесской Республики 41 требуют капитального ремонта, 12 помещений находятся в аварийном состоянии.
Сегодня только 13 библиотек по республике оснащены компьютерами, при этом, ежегодно государственными и муниципальными библиотеками обслуживается около 238,0 тыс. пользователей, им выдается около 5 млн. книг.
В библиотеках республики работает 486 библиотечных работников, из них специалистов с высшим и средним специальным образованием - 29%, 75 библиотечных работников имеют стаж работы в библиотеке менее 3-х лет (15%). По возрастному составу 24,7% составляют сотрудники до 36 лет, 40% - от 37 до 50 лет, 33,3% - свыше 50 лет.
Для успешной работы современному библиотечному работнику необходимо совершенствовать профессиональный уровень, расширяя знания в ходе базового образования. Существующая в Карачаево-Черкесской Республике система повышения квалификации библиотекарей совершенствуется, применяются современные методы обучения, активнее используются различные формы работы: круглые столы, тематические семинары, конкурсы профессионального мастерства, тренинги, деловые игры, творческие лаборатории, клуб руководителей библиотечного дела "Профессионал" и т.д.
Острой проблемой для библиотек Карачаево-Черкесской Республики остается приобретение библиотечного оборудования (стеллажи, витрины, кафедры выдачи литературы и т.д.) и библиотечной техники (дневники, формуляры, каталожные карточки и пр.), основной причиной которой является недостаточность финансовых средств.
Не менее важен для библиотек Карачаево-Черкесской Республики вопрос телефонизации. На 1 января 2008 года телефонизировано 24 библиотеки (14,2%) от общего числа библиотек. Электронную почту имеет всего 4 библиотеки, выход в информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования "Интернет" - 4 библиотеки.
Такая ситуация негативно отражается на организации библиотечной деятельности по всем ее направлениям: отсутствует связь между библиотеками республики, снижается уровень информационной работы и комфортность обслуживания пользователей.
Программный метод позволяет в короткий срок и с минимальными затратами справиться с существующими проблемами и комплексно решить задачи, стоящие перед Карачаево-Черкесской Республикой в сфере библиотечного дела.
II. Основные цели и задачи реализации Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для совершенствования деятельности библиотек республики, укрепление материальной и финансовой базы, обеспечение условий их преобразования в современные информационные, культурно-досуговые центры. Дальнейшее совершенствование деятельности библиотек Карачаево-Черкесской Республики, как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения, способствуюет созданию условий в целях повышения интеллектуального уровня граждан, приобщению их к чтению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечить гарантированное полноценное комплектование библиотек современными источниками информации на различных носителях;
-создать комплексную систему безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов как части общекультурного наследия и информационного ресурса Карачаево-Черкесской Республики, активно используя в этих целях современные технологии и технические средства защиты;
- создать модельные библиотеки и правовые центры публичной информации в целях обеспечения современного уровня информационно-библиографического обслуживания населения республики, оперативного получения правовой, образовательной и другой информации;
- модернизовать деятельность центров правовой информации Карачаево-Черкесской Республики для повышения уровня обслуживания, создания комфортной среды для пользователей, привлекательного имиджа библиотек и профессии библиотекаря посредством компьютеризации, включения их в общее информационное пространство, улучшения материально-технической базы;
-создать региональный центр, установить компьютерный терминал Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина.