ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2008 года N 1329-ПП
Об утверждении Положения о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Свердловской области
(с изменениями на 22 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 15.10.2009 N 1219-ПП, от 25.01.2010 N 45-ПП, от 06.12.2012 N 1401-ПП, от 02.09.2015 N 808-ПП, от 24.12.2021 N 943-ПП, от 16.08.2022 N 560-ПП, от 22.02.2024 N 116-ПП)
В соответствии с частью 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Свердловской области (прилагается).
2. Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области определить порядок образования и работы технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Свердловской области, а также требования к форме и содержанию документов, составляемых этими комиссиями.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.09.2015 N 808-ПП)
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области В.В. Козлова.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.02.2024 N 116-ПП)
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 18 декабря 2008 г. N 1329-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 15.10.2009 N 1219-ПП, от 25.01.2010 N 45-ПП, от 06.12.2012 N 1401-ПП, от 24.12.2021 N 943-ПП, от 16.08.2022 N 560-ПП, от 22.02.2024 N 116-ПП)
1. Настоящее Положение определяет порядок установления исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора (далее - Уполномоченный орган), причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в процессе строительства, реконструкции объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами (далее - нарушения законодательства о градостроительной деятельности).
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 06.12.2012 N 1401-ПП, от 24.12.2021 N 943-ПП)
2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и определение лиц, допустивших такое нарушение, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц (далее - причинение вреда) осуществляется технической комиссией, создаваемой Уполномоченным органом.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 N 1401-ПП)
3. Поводом для рассмотрения Уполномоченным органом вопроса о создании технической комиссии является поступление в Уполномоченный орган сведений о причинении вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в том числе о фактах произошедшей аварии на объекте капитального строительства.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2021 N 943-ПП)
Аварией на объекте капитального строительства для целей настоящего Положения признается обрушение строительной конструкции или всего здания или сооружения в целом, а также получение ими таких деформаций, которые делают невозможным их эксплуатацию.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 N 1401-ПП)
4. Уполномоченный орган проводит проверку информации, полученной в соответствии с частью первой пункта 3 настоящего положения, и не позднее 10 дней со дня причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности принимает решение о создании технической комиссии или об отказе в ее создании.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.02.2024 N 116-ПП)
Техническая комиссия создается на основании приказа Уполномоченного органа.
Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется Уполномоченным органом при принятии решения о создании технической комиссии и не должен превышать 3 месяцев с даты создания такой комиссии.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2021 N 943-ПП)
5. Решение об отказе в создании технической комиссии принимается Уполномоченным органом в следующих случаях:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2021 N 943-ПП)
1) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 16.08.2022 N 560-ПП;
2) неподтверждение Уполномоченным органом в ходе проверки информации, полученной в соответствии с частью первой пункта 3 настоящего положения, факта причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами;
(подп. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.08.2022 N 560-ПП)
3) малозначительный размер вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица, и возмещенный с согласия этого лица до принятия решения о создании технической комиссии.
6. Копия решения об отказе в создании технической комиссии в течение 10 дней направляется (вручается) Уполномоченным органом лицам, направившим в Уполномоченный орган сведения о причинении вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2021 N 943-ПП)
7. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений могут принимать участие в качестве наблюдателей в работе технической комиссии.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 N 1401-ПП)
Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным кодексом Российской Федерации определяются как застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, а также представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 N 1401-ПП)
Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить ей необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции в отношении объекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 25.01.2010 N 45-ПП, от 06.12.2012 N 1401-ПП)
8. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:
1) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 06.12.2012 N 1401-ПП)
2) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;
3) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
4) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
9. Для решения задач, указанных в пункте 8 настоящего Положения, техническая комиссия проводит следующие мероприятия:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 N 1219-ПП)
1) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
2) истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценку;
3) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;
4) в случае необходимости, для выполнения задач, указанных в пункте 8 настоящего Положения, организует проведение экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценку размера причиненного вреда лицами, уполномоченными законодательством Российской Федерации;
(подп. 4 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2010 N 45-ПП)
5) иные мероприятия, направленные на установление фактических обстоятельств причинения вреда и его последствий, в соответствии с действующим законодательством о градостроительной деятельности.
(подп. 5 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 06.12.2012 N 1401-ПП)
