ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2009-2012 годах"
{ Название изложено в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 ноября 2010 года N 526. }
Наименование | "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2009-2012 годах" (далее - "программа") { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 ноября 2010 года N 526 } |
Субъект бюджетного | Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры |
Цели и задачи | Цель: |
Целевые индикаторы и | количество представителей субъектов малого и среднего бизнеса, прошедших профессиональную переподготовку; |
Программные | разработка учебных программ по курсам; |
Сроки реализации | 2009 - 2011 годы |
Объемы и источники | общий объем финансирования за счет средств краевого бюджет а со ставляет 28 139,2 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные | профессиональнаяпереподготовкадо150 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства ежегодно; |
* Объем финансирования в 2012 году будет предусмотрен при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Сегодня особое значение в экономике России уделяется развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, вопросам подготовки высококвалифицированных кадров для данной сферы экономики. Малое и среднее предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения производства новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса.
В Алтайском крае развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как одно из наиболее важных и перспективных направлений социально-экономической политики в регионе.
В настоящее время сектор малого и среднего предпринимательства оказывает на развитие экономики края достаточно большее влияние. В Алтайском крае в малом бизнесе заняты более 400 тыс. человек, или свыше 31% экономически активного населения региона. По данным Алтайкрайстата, на начало 2008 года в крае функционировало:
более 16,2 тыс. малых предприятий, на которых задействованы 143 тыс. человек;
порядка 5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, где трудятся почти 20,5 тыс. человек;
индивидуальной предпринимательской деятельностью занимались 88,8 тыс. человек, которые обеспечивали занятость 171,9 тыс. человек.
Малые предприятия выполняют около 65% всего объема строительных работ в крае, на их долю приходится более 15% общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств. Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2007 году составили свыше 10% от общего объема инвестиций по краю. Малый бизнес формирует более 50% оборота розничной торговли.
Развитие малого и среднего предпринимательства является ключевым механизмом реализации реформы муниципальных образований. В некоторых районах налоговые поступления от малого и среднего бизнеса составляют около 70% местных бюджетов.
Проблемами развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае остаются:
снижение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней;
низкая доля занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства;
ограниченный доступ представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сельских районах, к информационным ресурсам;
недостаточный уровень знаний в области юридических, экономических, финансовых вопросов, менеджмента, маркетинга, психологии, социологии, учета и управления;
недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, способных конкурировать на международных рынках.
В условиях жесткой конкурентной борьбы руководитель малого предприятия, желающий эффективно работать рядом с успешными корпоративными структурами, должен обладать достаточно серьезными профессиональными знаниями.
Однако у значительного числа руководителей предприятий и подразделений, специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства ощущается дефицит знаний и умений в области права, финансов, управления. По данным опроса, проводимого Всероссийским центром изучения общественного мнения совместно с общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора России", 50% предпринимателей закрывают бизнес по причине собственной некомпетентности в данной сфере. Объясняется это тем, что в большинстве своем руководители и специалисты малых и средних предприятий не имеют специального профессионального образования. Большое количество учебников по менеджменту не в полной мере пригодно для предпринимателей и руководителей малых и средних предприятий, так как они не учитывают специфики экономики данных предприятий и управления ими. А обучение персонала по специализированным программам является достаточно дорогостоящим мероприятием и поэтому чаще организуется крупными фирмами.
В этой связи возникла необходимость разработки ведомственной целевой программы по профессиональной переподготовке в соответствии с приоритетами социально-экономического развития края руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация данной программы при участии ведущих ученых и экспертов-практиков позволит дать менеджерам малых и средних предприятий Алтайского края комплексные знания в области теории и практики организации и развития малого и среднего предприятия, обучить их навыкам эффективного управления.
Одним из условий успешной реализации программы является наличие государственной бюджетной поддержки, так как многие предприниматели при нехватке профессиональных знаний не могут оплатить столь необходимое им обучение. Особенно это актуально для предпринимателей малых городов и районов Алтайского края.
Целью программы является формирование системы подготовки кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края на основе опыта реализации государственных планов подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Задачами программы являются:
повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей (в форме профессиональной переподготовки);