АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 декабря 2008 года N 512

Об утверждении ведомственной целевой программы "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2009 - 2012 годах"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 02.05.2017 N 145, вступившего в силу в день официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 05.05.2017).
____________________________________________________________________

Опубликовано: газета "Алтайская правда" от 18 декабря 2008 года N 374-375 стр.4; Сборник законодательства Алтайского края 2008 год N 152 часть 2 стр.256.

{ Название изложено в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 ноября 2010 года N 526. }

{ Изменения: постановление Администрации Алтайского края от 25 ноября 2010 года N 526. }

{ Новая редакция с изменениями от 25 ноября 2010 года. }

В целях формирования системы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края, в соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2009 - 2012 годах" (прилагается) { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 ноября 2010 года N 526 }.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 05.12.2008 N 512

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2009-2012 годах"

{ Название изложено в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 ноября 2010 года N 526. }

* Объем финансирования в 2012 году будет предусмотрен при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Сегодня особое значение в экономике России уделяется развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, вопросам подготовки высококвалифицированных кадров для данной сферы экономики. Малое и среднее предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения производства новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса.

В Алтайском крае развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как одно из наиболее важных и перспективных направлений социально-экономической политики в регионе.

В настоящее время сектор малого и среднего предпринимательства оказывает на развитие экономики края достаточно большее влияние. В Алтайском крае в малом бизнесе заняты более 400 тыс. человек, или свыше 31% экономически активного населения региона. По данным Алтайкрайстата, на начало 2008 года в крае функционировало:

более 16,2 тыс. малых предприятий, на которых задействованы 143 тыс. человек;

порядка 5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, где трудятся почти 20,5 тыс. человек;

индивидуальной предпринимательской деятельностью занимались 88,8 тыс. человек, которые обеспечивали занятость 171,9 тыс. человек.

Малые предприятия выполняют около 65% всего объема строительных работ в крае, на их долю приходится более 15% общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств. Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2007 году составили свыше 10% от общего объема инвестиций по краю. Малый бизнес формирует более 50% оборота розничной торговли.

Развитие малого и среднего предпринимательства является ключевым механизмом реализации реформы муниципальных образований. В некоторых районах налоговые поступления от малого и среднего бизнеса составляют около 70% местных бюджетов.

Проблемами развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае остаются:

снижение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней;

низкая доля занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства;

ограниченный доступ представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сельских районах, к информационным ресурсам;

недостаточный уровень знаний в области юридических, экономических, финансовых вопросов, менеджмента, маркетинга, психологии, социологии, учета и управления;

недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, способных конкурировать на международных рынках.

В условиях жесткой конкурентной борьбы руководитель малого предприятия, желающий эффективно работать рядом с успешными корпоративными структурами, должен обладать достаточно серьезными профессиональными знаниями.

Однако у значительного числа руководителей предприятий и подразделений, специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства ощущается дефицит знаний и умений в области права, финансов, управления. По данным опроса, проводимого Всероссийским центром изучения общественного мнения совместно с общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора России", 50% предпринимателей закрывают бизнес по причине собственной некомпетентности в данной сфере. Объясняется это тем, что в большинстве своем руководители и специалисты малых и средних предприятий не имеют специального профессионального образования. Большое количество учебников по менеджменту не в полной мере пригодно для предпринимателей и руководителей малых и средних предприятий, так как они не учитывают специфики экономики данных предприятий и управления ими. А обучение персонала по специализированным программам является достаточно дорогостоящим мероприятием и поэтому чаще организуется крупными фирмами.

В этой связи возникла необходимость разработки ведомственной целевой программы по профессиональной переподготовке в соответствии с приоритетами социально-экономического развития края руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация данной программы при участии ведущих ученых и экспертов-практиков позволит дать менеджерам малых и средних предприятий Алтайского края комплексные знания в области теории и практики организации и развития малого и среднего предприятия, обучить их навыкам эффективного управления.

Одним из условий успешной реализации программы является наличие государственной бюджетной поддержки, так как многие предприниматели при нехватке профессиональных знаний не могут оплатить столь необходимое им обучение. Особенно это актуально для предпринимателей малых городов и районов Алтайского края.

Целью программы является формирование системы подготовки кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края на основе опыта реализации государственных планов подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Задачами программы являются:

повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей (в форме профессиональной переподготовки);

совершенствование управления экономической деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства с целью улучшения количественных и качественных параметров работы предприятий и организаций Алтайского края.

Решение задач программы обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:

разработка учебных программ по курсам;

проведение конкурсного отбора слушателей;

организация и проведение обучения руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;

организация и проведение стажировки руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства;

проведение оценки эффективности реализации программы.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей программе.

В целях обеспечения эффективности обучения руководителей и специалистов субъектов малого и среднего бизнеса в ходе организации и реализации программы соблюдаются следующие принципы:

адаптированность образовательных курсов к местным условиям и нуждам, соответствие их видам экономической деятельности, развитие которых является приоритетным для Алтайского края;

учет индивидуальных характеристик обучающихся;

формирование у слушателей интереса к обучению путем предоставления им возможности активного участия в учебном процессе;

применение современных методов обучения, таких как интерактивные лекции, решение практических задач с использованием компьютерной техники, проведение тренингов, деловых игр, тестов, консультирование в ходе применения освоенных знаний.

Контингент слушателей программы формируется по результатам конкурсного отбора специалистов для обучения в рамках программы.

Заявки на обучение ежегодно в срок до 1 апреля представляются администрациями муниципальных районов и городских округов в зависимости от потребности в подготовке кадров в сфере малого и среднего бизнеса управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

Конкурсный отбор специалистов для обучения в рамках программы проводится в форме собеседования, осуществляемого конкурсной комиссией (далее - "комиссия").

Комиссия создается и утверждается приказом управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. В ее состав включаются представители управления, организации, осуществляющей исполнение программных мероприятий (далее - "ответственный исполнитель"), и других заинтересованных организаций. В ходе собеседования определяется образовательный и профессиональный уровень кандидата, наличие лидерских качеств, умение ставить перед собой цели и решать их.

Комиссия публикует в средствах массовой информации объявление о порядке отбора участников программы. Прием заявлений и документов начинается сразу после публикации и прекращается за одну неделю до заседания комиссии по проведению отбора.

К участию в отборе допускаются:

руководители и специалисты субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, общий стаж работы не менее 3 лет и стаж работы на предприятии не менее 1 года (предпочтительно);

руководители и специалисты объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, общий стаж работы не менее 2 лет и стаж работы на объекте инфраструктуры поддержки предпринимательства не менее 1 года (предпочтительно).

Преимущественным правом при отборе пользуются руководители и специалисты, работающие в следующих сферах: инновационная и инвестиционная деятельность, экспортно-ориентированный бизнес, сельскохозяйственное производство и переработка, промышленное производство, энергетика, строительство и ЖКХ, консалтинговая деятельность, транспорт, операции с недвижимостью, туризм и гостиничный бизнес, социальные услуги.

Участники программы для участия в отборе представляют в комиссию следующие документы:

а) заявление на имя председателя комиссии;

б) анкета кандидата;

в) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

г) копия трудовой книжки или копия свидетельства индивидуального предпринимателя (для частных предпринимателей);

д) копия(и) диплома(ов) о высшем или среднем профессиональном образовании;

е) рекомендация (направление на обучение) руководителя муниципального образования.

Формы документов, указанных в пп. "а", "б", "е", разрабатываются управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры и утверждаются приказом.

Профессиональное собеседование с кандидатами для обучения в рамках программы проводится комиссией после сбора всех необходимых документов, но не позднее чем за одну неделю до начала процесса обучения и оформляется протоколом.

Решение о зачислении слушателей принимается комиссией и доводится до сведения участников отбора в недельный срок в письменном виде.

По согласованию с управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры ответственный исполнитель вправе формировать дополнительные группы участников на коммерческой основе (из состава кандидатов, не прошедших отбор и изъявивших желание пройти обучение за счет собственных средств).

Обучение в рамках программы осуществляется в формате профессиональной переподготовки по направлениям:

правовое обеспечение малого и среднего бизнеса;

финансовое обеспечение малого и среднего бизнеса.

Срок обучения в рамках программы один учебный год. Программа предусматривает три набора слушателей в течение 2009/2010 - 2011/2012 учебных годов.

Общее количество академических часов по программе составляет не менее 500. Форма обучения заочная. Обучение завершается государственной аттестацией с выдачей слушателям, успешно прошедшим переподготовку, документа государственного образца.