Волгоградская область среди субъектов Российской Федерации отличается высоким уровнем научного, промышленного, сельскохозяйственного, инвестиционного, ресурсного потенциалов, которые позволяют при благоприятных внешних и внутренних факторах обеспечить самодостаточность и устойчивое развитие территории, экономическую, продовольственную, экологическую безопасность жизнедеятельности населения.
Позитивные тенденции в развитии отдельных видов экономической деятельности, сложившиеся в последние годы, подтверждают наличие определенных факторов устойчивости развития Волгоградской области.
Однако прогноз дальнейшего развития свидетельствует о негативных тенденциях в демографических процессах. С 1992 года наблюдается естественная убыль населения. Наряду с характерной для других субъектов Российской Федерации тенденцией ухудшения демографической ситуации в Волгоградской области остается высоким уровень смертности.
Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили обеспечить увеличение рождаемости и снижение смертности, однако для закрепления позитивных тенденций необходимо определение стратегических ориентиров дальнейшего развития с обеспечением устойчивого роста экономики, денежных доходов населения, улучшения качества услуг населению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышения качества жизни населения и предотвращения депопуляции.
Программа разработана с учетом Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, с учетом результатов реализации Программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года.