Одним из факторов, влияющих на рождаемость, является социальная защищенность родителей на рынке труда, усиление гарантий занятости с учетом семейного положения работников и числа иждивенцев, обеспечение благоприятных условий сочетания выполнения семейных обязанностей с занятостью в общественном производстве.
Так, особое значение имеет реализация Соглашения между Правительством Республики Дагестан, Объединением организаций профсоюзов Республики Дагестан и республиканскими объединениями работодателей на 2008-2010 годы, которая предполагает:
обеспечение государственного регулирования ситуации в сфере занятости населения и создание дополнительных рабочих мест;
повышение спроса на квалифицированную рабочую силу за счет оживления деятельности предприятий;
обновление и развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан, незанятого и работающего населения;
усиление роли профессионального труда в росте доходов работающих граждан и соответствующее изменение трудовой мотивации (высокоэффективный труд - высокие заработки).
Принимая во внимание, что условия труда и состояние окружающей среды во многом определяют состояние здоровья населения, в том числе работающих граждан, в рамках вышеназванного Соглашения необходимо предусмотреть разработку республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда, нацеленной на:
осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда и возмещением ущерба, причиненного здоровью работников организаций независимо от формы собственности;
сохранение и создание служб по охране труда в организациях, осуществляющих производственную деятельность;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, поэтапное сокращение рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда.
При этом крайне важно обеспечить детализацию указанных мероприятий в принимаемых коллективных договорах, в частности в вопросах бесплатного содержания в детских дошкольных учреждениях и оздоровительных лагерях детей работников, в семьях которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, а также частичной компенсации платы за содержание детей в дошкольных учреждениях семьям, имеющим трех и более детей.
В целях усиления контроля за условиями труда целесообразно проведение аттестации рабочих мест на предприятиях не реже одного раза в пять лет. В результате чего к 2015 году аттестацией рабочих мест будет охвачено около 90 процентов предприятий, расположенных на территории Республики Дагестан.
Одновременно с этим прогнозируется снижение удельного веса работающих во вредных условиях труда с 10,2 процента от их общей численности в 2007 году до 7,5 процента к 2015 году, в том числе женщин - с 2,7 процента от общей численности работающих женщин в 2007 году до 2,6 процента к 2015 году.
Особой категорией граждан, нуждающихся в поддержке на рынке труда, являются женщины, имеющие малолетних детей. В целях их адаптации на рынке труда и увеличения уровня материального обеспечения необходимо разработать и реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение содействия их трудоустройству, прежде всего за счет повышения квалификации женщин, приступивших к работе после отпуска по уходу за ребенком, то есть роста их конкурентоспособности.
Для обеспечения реализации политики занятости в области профессиональной подготовки и переподготовки женщин, имеющих малолетних детей, предусматривается:
всесторонняя оценка потребности в обучении женщин, имеющих малолетних детей, учитывающая социально-экономическую ситуацию в республике;
применение новых, эффективных методов и форм в организации профобучения женщин, предоставляющих возможность подготовки конкурентоспособных специалистов, способных занять рабочее место или создать собственное;
качественное управление учебным процессом, достаточное его методическое и материально-техническое обеспечение;
привлечение на договорной основе работодателей к организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих малолетних детей, непосредственно на производстве.
Предполагается, что из общей численности безработных женщин, имеющих малолетних детей, ориентировочно до 40 процентов будут направлены на обучение под конкретные рабочие места и около 60 процентов - на условиях самостоятельного трудоустройства и самозанятости. При этом планируется, что наибольшим спросом будут пользоваться следующие профессии и специальности: компьютерная верстка, секретарь-референт, портной, закройщик, швея, вязальщица, вышивальщица, парикмахер, повар, младшая медицинская сестра, домашний воспитатель, продавец продовольственных товаров, продавец непродовольственных товаров, менеджер.
В целях развития самостоятельной занятости и предпринимательской деятельности безработных граждан, зарегистрированных в сельской местности, планируется реализовать ряд мероприятий. При этом основными направлениями поддержки самозанятости и предпринимательской деятельности должны быть:
консультирование и профориентация незанятых граждан в целях определения возможностей и эффективной деятельности в качестве предпринимателей;
направление на профессиональное обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности;
сотрудничество с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства;
внесение в органы местного самоуправления предложений по освобождению малых предприятий, создаваемых безработными гражданами, от уплаты части налогов, поступающих в местный бюджет.
Приоритетным направлением в обеспечении занятости сельского населения в условиях крайнего дефицита постоянных рабочих мест является организация общественных работ в сельскохозяйственной отрасли, а именно привлечение безработных граждан к сезонным сельхозработам - это посадка, уборка сельскохозяйственных культур и сенокос, закладка и уход за садами и виноградниками, сортировка и консервирование плодоовощной продукции. Удобство и взаимная выгодность в этом направлении общественных работ состоит в том, что работодатели могут широко использовать временные формы занятости привлекаемых работников. Кроме того, применение общественных работ способствует сохранению мотивации к труду у длительно безработных граждан и приобретению трудовых навыков у молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. В целях содействия гражданам в поиске рабочих мест, а работодателям - в поиске специалистов будет продолжена работа по проведению ярмарок вакансий, заявляемых сельхозпредприятиями. Так, ежегодно планируется проведение свыше 200 ярмарок вакансий во всех сельских районах республики.
В целом же по всем направлениям активной политики занятости планируется ежегодно обеспечивать трудоустройство при содействии центров занятости населения не менее 60 тыс.сельских жителей, состоящих на учете в данных центрах, в том числе не менее 30-35 тыс.человек, имеющих несовершеннолетних детей.