Недействующий

О ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ "УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом


Несмотря на принимаемые меры, преступность в Республике Коми приобретает более организованный характер. В настоящее время в республике предстоит решать сложный вопрос, находящийся на стыке многих социальных проблем, в части выработки подходов к созданию эффективной государственной системы профилактики правонарушений. Речь идет об устранении самих причин, ведущих к криминализации общества.

Реализация мероприятий, предусмотренных целевой республиканской программой "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2005 - 2008 годы ("Правопорядок - 2008"), дает свои положительные результаты. В 2007 году по сравнению с 2006 годом в Республике Коми количество преступлений, зарегистрированных в органах внутренних дел, снизилось на 20,6 процента (с 34618 до 27484), количество преступлений против личности - на 10,7 процента (с 5973 до 5334), против собственности - на 13,9 процента (с 21685 до 18661), количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений - на 26,2 процента (с 8826 до 6512).

Вместе с тем, несмотря на общее снижение уровня преступности, проблемы в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми сохраняются.

В настоящее время в республике недостаточно освещаются вопросы по профилактике правонарушений, проблемам несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, деятельности органов и учреждений в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности.

Особую тревогу вызывает значительный рост уличной преступности - на 171,7 процента по сравнению с 2006 годом. В этой связи встает вопрос о совершенствовании профилактики правонарушений на административных участках, на улицах и в других общественных местах.

Недостаточное количество систем видеонаблюдения и экстренной связи "гражданин - милиция" в местах и объектах с массовым пребыванием граждан не позволяет оперативно реагировать органам внутренних дел республики на правонарушения и раскрывать их "по горячим следам".

Отсутствует взаимодействие правоохранительных органов и учреждений системы исполнения наказаний в части обмена данными о лицах, привлеченных к административной и уголовной ответственности.

Криминальную напряженность усиливают нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании среди населения и в первую очередь в молодежной среде. Недостаточный уровень привлечения подростков и молодежи к досуговой и внеурочной деятельности, их временного трудоустройства, низкий уровень пропаганды здорового образа жизни способствовали росту подростковой преступности в 2007 году по сравнению с 2006 годом.

Требуется развитие новых форм и методов воспитательной работы, максимальное вовлечение во внеурочную деятельность детей и подростков из малообеспеченных семей, не имеющих средств на посещение образовательных учреждений дополнительного образования, кроме общеобразовательной школы, и проводящих большую часть свободного времени на улице, а также содействие несовершеннолетним во временном трудоустройстве.

Отсутствие современного оборудования тормозит внедрение новых прогрессивных форм и методов работы в деятельность учреждений системы социальной защиты населения для оказания помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Дальнейшего развития требует организация площадок и групп с дневным пребыванием круглогодичного действия для детей и подростков "групп риска" на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей. Деятельность данных площадок и групп имеет коррекционную направленность, целенаправленно сочетаемую с элементами образовательной, развивающей и оздоровительной деятельности, что способствует более полной реализации потенциала личностного развития каждого ребенка, находящегося в зоне риска, преодолению его негативно-социального опыта и формированию его установок, ценностей и мотивов социально-нравственного поведения.

Одним из направлений профилактики преступлений среди населения является пропаганда и ведение здорового образа жизни в первую очередь среди детей и молодежи.

Однако в настоящее время в Республике Коми во многих поселениях отсутствуют спортивные площадки, не созданы условия в спортивных учреждениях для занятий физической культурой и спортом подростков и молодежи из малообеспеченных семей и "групп риска". Кроме того, в государственных учреждениях дополнительного образования детей и государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недостаточно спортивного инвентаря и оборудования для проведения занятий с детьми.

Необходимы новые подходы в организации воспитательной работы с осужденными и работы по их социальной адаптации.

До сих пор остается проблематичным трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Для обеспечения трудовой занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и снижения рецидива преступности в республике необходимо целенаправленное осуществление подбора рабочих мест территориальными центрами служб занятости, профессиональная переподготовка лиц данной категории.

Коренное изменение сложившейся ситуации нельзя решить без существенного укрепления материально-технической базы подразделений милиции общественной безопасности Республики Коми.

Для успешного и эффективного противодействия преступности необходимо внедрять и использовать в работе милиции общественной безопасности современные средства связи, специальную технику.

Требует доукомплектования и обновления автотранспорт подразделений милиции общественной безопасности. В настоящее время более половины используемых транспортных средств выработали свой ресурс.

В Республике Коми имеются возможности реализации системы мер целевого воздействия на преступность и установление контроля над развитием криминальных процессов. Правоохранительная система накопила определенный опыт работы в новых социально-экономических условиях.

Вместе с тем требуются комплексный подход и координация действий в сфере профилактики правонарушений. На преодоление перечисленных негативных и закрепление позитивных тенденций направлена подпрограмма "Профилактика правонарушений в Республике Коми".

Консолидация усилий правоохранительных органов, органов государственной власти Республики Коми и учреждений по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений позволит достичь поставленных целей и добиться максимальных результатов реализации данной подпрограммы.