ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 декабря 2008 года N 404-4-ЗКО
О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Костромской области от 15.07.2009 N 512-4-ЗКО, от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО, от 09.06.2015 N 700-5-ЗКО)
Принят Костромской областной Думой
25 ноября 2008 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - регистр) в целях обеспечения:
1) соответствия муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Костромской области и уставам муниципальных образований Костромской области;
(в ред. Законов Костромской области от 15.07.2009 N 512-4-ЗКО, от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
2) учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов;
3) реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;
4) создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.
(в ред. Закона Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Понятие, состав и структура регистра
1. Регистр представляет собой базу данных, содержащую в электронном виде муниципальные нормативные правовые акты и сведения о них.
(в ред. Закона Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
В регистр включаются следующие муниципальные нормативные правовые акты:
1) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований Костромской области;
3) нормативные правовые акты глав муниципальных образований, местных администраций и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований Костромской области.
(в ред. Закона Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
2. Структуру регистра составляют:
1) вид муниципального нормативного правового акта (далее - муниципальный акт);
2) наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный акт;
3) номер и дата принятия муниципального акта;
4) номер и дата регистрации муниципального акта;
5) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального акта;
(в ред. Закона Костромской области от 15.07.2009 N 512-4-ЗКО)
6) наименование муниципального акта;
7) текст муниципального акта;
8) дополнительные сведения о муниципальном акте.
3. К дополнительным сведениям о муниципальных актах, подлежащих включению в регистр, относятся:
1) судебные решения, постановления и определения по делам об оспаривании муниципальных актов;
2) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (представления, протесты, требования, заявления в суд);
(в ред. Законов Костромской области от 15.07.2009 N 512-4-ЗКО, от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
3) заключения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования Костромской области, муниципального акта о внесении изменений в устав;
(в ред. Законов Костромской области от 15.07.2009 N 512-4-ЗКО, от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
4) предписания территориального органа Федеральной антимонопольной службы;
(в ред. Закона Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
5) акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федеральных законов или законов Костромской области;
6) документы и материалы по вопросам соответствия муниципальных актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Костромской области, поступившие из органов прокуратуры, органов государственной власти Костромской области, иных государственных органов и органов местного самоуправления;
7) экспертные заключения администрации Костромской области на муниципальные акты.
(п. 7 введен Законом Костромской области от 15.07.2009 N 512-4-ЗКО)
Статья 4. Организация работы по формированию и ведению регистра
1. Принципами ведения регистра являются достоверность, общедоступность и открытость информации, содержащейся в регистре.
2. Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
3. Формирование и ведение регистра осуществляется администрацией Костромской области.
4. Включению в регистр подлежат все действующие муниципальные акты. Муниципальные акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в регистр. Муниципальные акты, изменяющие, приостанавливающие и (или) отменяющие, признающие утратившими силу основные муниципальные акты, включаются в регистр с присвоением самостоятельного регистрационного номера.
(в ред. Закона Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
Включение муниципальных актов, а также дополнительных сведений о муниципальных актах в регистр осуществляется в течение тридцати рабочих дней со дня их поступления в администрацию Костромской области. Течение указанного срока приостанавливается до устранения нарушений требований, установленных в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
(в ред. Закона Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
(часть 4 в ред. Закона Костромской области от 15.07.2009 N 512-4-ЗКО)
5. Регистр ведется на русском языке в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы.
(в ред. Закона Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
6. Утратила силу. - Закон Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО.
7. Ведение регистра предполагает:
1) правовую экспертизу муниципальных актов;
(в ред. Закона Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
2) формирование текстов муниципальных актов в электронном виде;
3) обработку дополнительных сведений, оформление их текстов в электронном виде;
4) поддержание базы данных регистра в актуальном состоянии.
8. Главы муниципальных образований Костромской области обеспечивают направление в администрацию Костромской области в электронном виде:
1) копий муниципальных актов, сведений об источниках и датах их официального опубликования (обнародования) в течение 10 рабочих дней после дня официального опубликования (обнародования) муниципальных актов;
2) копий дополнительных сведений о муниципальных актах, предусмотренных пунктами 1-6 части 3 статьи 3 настоящего Закона, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления и (или) должностному лицу местного самоуправления.
Администрация муниципального района оказывает содействие администрациям сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в направлении указанных в настоящей части документов.
(часть 8 в ред. Закона Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
9. Порядок направления в администрацию Костромской области документов, указанных в части 8 настоящей статьи, а также требования к ним определяются администрацией Костромской области.
Включение в регистр документов, указанных в части 8 настоящей статьи, которые не соответствуют требованиям, установленным администрацией Костромской области, не производится до устранения нарушений. Администрация Костромской области направляет информацию главе муниципального образования Костромской области о необходимости устранения нарушений, допущенных в представленных документах.
(часть 9 введена Законом Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
Статья 5. Правовая экспертиза муниципальных актов
(в ред. Закона Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
1. Администрация Костромской области проводит правовую экспертизу муниципальных актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Костромской области, а также уставам муниципальных образований.
Правовая экспертиза заключается в правовой оценке компетенции органа (должностного лица), принявшего муниципальный акт, содержащихся в муниципальном акте норм на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Костромской области и уставу муниципального образования.
2. В случае выявления в муниципальном акте положений, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Костромской области, уставу муниципального образования, готовится экспертное заключение администрации Костромской области, которое направляется в орган (должностному лицу) местного самоуправления, принявший (издавшему) данный муниципальный акт, для рассмотрения.
Статья 6. Представление сведений, содержащихся в регистре
(в ред. Закона Костромской области от 25.06.2014 N 542-5-ЗКО)
1. Представление сведений, содержащихся в регистре, осуществляет администрация Костромской области.
2. Из регистра представляются следующие сведения:
1) о наличии муниципального акта в регистре;
2) номер и дата регистрации муниципального акта в регистре;
3) реквизиты муниципального акта (вид акта и наименование органа или должностного лица, принявшего акт, дата принятия акта, его номер и наименование);
4) сведения об изменении, отмене (признании утратившим силу) муниципального акта;
5) текст или фрагмент текста муниципального акта;
6) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального акта;
7) информация о дополнительных сведениях о муниципальном акте, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Закона.
3. Сведения из регистра представляются в соответствии с письменным запросом заявителя в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
