Данный сценарий основан на закреплении и развитии имеющихся видов экономической деятельности, в первую очередь нефтедобычи, нефтепереработки, металлургического и химического производств, обеспечивающих основную долю ВРП. В рамках данного сценария по-прежнему не будет достаточно развиваться машиностроение и сельское хозяйство. В целом будет снижаться доля перерабатывающих производств в структуре промышленности региона. Имеющийся уровень инвестиций не позволит в долгосрочной перспективе провести кардинальную модернизацию промышленного производства и уменьшить степень износа основных фондов предприятий и объектов инфраструктуры. Будет снижаться уровень добычи нефти в основных месторождениях области. Технологическая отсталость приведет к снижению выпуска продукции в металлургическом и химическом производствах.
Нужно отметить, что позитивная динамика роста ВРП в области в последние годы была отчасти обусловлена макроэкономическими факторами, в первую очередь высокими ценами на нефть, ростом тарифов на электроэнергию, благоприятной внешней конъюнктурой для металлургического и химического производств. В перспективе такой рост будет иметь неустойчивый характер. В целом в рамках данного сценария в долгосрочной перспективе ожидается ослабление экономического потенциала Волгоградской области, ослабление основных видов промышленного производства, дальнейшая деградация сельского хозяйства.
Снижение экономического потенциала повлечет за собой снижение основных параметров социальной сферы. Доходы населения также останутся ниже общероссийского уровня. Останется низким уровень социального обеспечения и обеспечения населения жильем из-за недостаточных темпов жилищного строительства. При развитии данного сценария сохранят свою тенденцию такие процессы, как снижение общей численности трудоспособного населения, сокращение доли в ВРП сельхозпроизводителей, отставание средних темпов роста заработной платы от темпов роста ВРП. Нарастание миграционных потоков будет приводить к замещению коренного населения области, увеличивать социальную напряженность в регионе.
Данный сценарий развития предполагает тактическое управление и планирование деятельности по целям в среднесрочной перспективе, направленное на решение остро встающих проблем в регионе путем массовой мобилизации финансово-управленческих усилий. При таком сценарии развития области планирование социально-экономического развития исходит не из приоритетных направлений, а из необходимо-возможных к реализации.
В целом реализация данного сценария приведет к весьма негативным социально-экономическим последствиям.