N п/п | Приоритетное направление | Уровень приоритетности (ВО, ЮФО, РФ) | Стратегические ориентиры до 2025 года | Основные ограничения | Действия администрации Волгоградской области по реализации приоритетных направлений |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Демографическая и миграционная политика | ВО, ЮФО | Повышение рождаемости до 14,9 человек на 1 тыс. населения; снижение смертности населения в трудоспособном возрасте; оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом | Изменение возрастной структуры населения: уменьшение доли женщин репродуктивного возраста; низкий коэффициент рождаемости на одну женщину; высокий уровень смертности и детской смертности; недостаточный уровень услуг здравоохранения; миграционная убыль населения | Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" по повышению рождаемости; разработка программы социальной поддержки молодых семей; увеличение социальных выплат матерям по уходу за ребенком; разработка программы обеспечения жильем многодетных семей; принятие региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы |
2. | Социальная политика | ВО | Увеличение среднедушевых доходов населения выше общероссийского показателя; снижение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума; снижение доли расходов на продукты питания и увеличение доли расходов на потребительские услуги в структуре конечного потребления домашних хозяйств | Уровень заработной платы ниже общероссийского показателя; высокая дифференциация доходов населения; уровень бедности - 12,9 процента населения Волгоградской области; низкая обеспеченность населения жильем (20,1 кв. метра на душу населения), из-за недостаточных темпов жилищного строительства | Способствовать повышению заработной платы посредством формирования механизма государственно-частного партнерства; разработка целевых программ по социальной поддержке социально незащищенных слоев населения; поддержка развития социальных видов услуг |
3. | Промышленность | РФ, ЮФО, ВО | Ежегодное увеличение объемов промышленного производства до 5 процентов; увеличение уплаты налогов в консолидированный бюджет области предприятиями металлургии, электроэнергетики и машиностроения; создание более 15 тыс. рабочих мест; увеличение доли выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью (нефтепродукты, готовый прокат, трубы стальные, подшипники и др.); создание кластеров и снятие инфраструктурных ограничений развития бизнеса; использование инновационных технологий и увеличение доли инновационной продукции; повышение производительности труда; углубление переработки продукции; реализация более 50 инвестиционных проектов на сумму 130 млрд. рублей | Износ основных фондов 40 - 60 процентов; замедление темпов экономического роста; низкое качество инфраструктуры; исчерпание легкодоступных залеганий нефти; снижение уровня добычи нефти; отсутствие практического опыта в добыче бишофита; неразработанность калийных солей; низкая конкурентоспособность продукции машиностроения; вхождение большого числа промышленных предприятий в структуры общероссийских холдингов | Эффективная промышленная политика; реализация краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программ; совершенствование инвестиционного и инновационного законодательства; поддержка бизнеса за счет снятия инфраструктурных ограничений; лоббирование бизнес-проектов, являющихся локомотивами развития; создание условий для развития малого бизнеса; заключение соглашений с собственниками предприятий по развитию приоритетных для области видов промышленной деятельности; проведение кластерной политики и создание условий для формирования кластеров химического, металлургического, машиностроительного производств; поддержка инвестиционных проектов по строительству новых предприятий, в первую очередь по переработке бишофита и других местных минеральных ресурсов |
4. | Развитие энергетического комплекса | ВО, ЮФО, РФ | Обеспечение энергетической безопасности региона; увеличение производства электрической и тепловой энергии; внедрение энергосберегающих технологий; снижение негативного воздействия ТЭК на окружающую среду | Высокий износ оборудования и сетей (около 70 процентов); снижение выработки электроэнергии на Волжской ГЭС из-за снижения уровня воды в Волжско-Камском каскаде; недостаточное использование тепловой энергии ТЭЦ; негативные последствия реструктуризации регионального энергетического комплекса | Привлечение частных инвестиций в электроэнергетику; поддержка проектов по использованию альтернативных источников получения энергии; проведение переговоров и заключение соглашений с преемниками РАО "ЕЭС" в целях преодоления негативных последствий реструктуризации регионального энергетического комплекса; создание в перспективе регионального энергетического холдинга; проведение энергоэффективной политики; реализация программы "Повышение энергоэффективности экономики Волгоградской области" |
5. | Развитие агропромышленного комплекса | ВО, РФ | Увеличение объемов сельскохозяйственного производства; обеспечение полного цикла переработки сельскохозяйственной продукции; кадровое обеспечение АПК; социальное развитие села | Сокращение поголовья скота; производство большей части животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах; высокий износ сельскохозяйственной техники, в том числе оросительных систем (до 40 процентов); деградация почв; неразвитые транспортная и социальная инфраструктуры на селе; насыщение регионального рынка импортным сельскохозяйственным сырьем | Привлечение частных инвестиций в аграрную сферу; разработка аграрного бюджета; поддержка инвестиционных проектов; развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации |
6. | Развитие строительного комплекса и ЖКХ | ВО, ЮФО | Увеличение объемов жилищного строительства (более чем 1 млн. кв. метров в год); снижение износа основных фондов и сетей ЖКХ | Высокий износ основных фондов строительных организаций; длительные сроки выдачи разрешительных документов на строительство; недостаточное развитие инфраструктуры ЖКХ | Способствовать сокращению сроков выдачи разрешительных документов; развитие предприятий стройиндустрии; совершенствование механизмов привлечения инвестиций в строительство; формирование жилищно-строительного кластера; расширение сетей ЖКХ и снижение степени их износа |
7. | Развитие транспортной инфраструктуры | РФ, ЮФО, ВО | Интеграция в международные транспортные коридоры; 100-процентное обеспечение населенных пунктов Волгоградской области дорогами с твердым покрытием; 100-процентная обеспеченность потребности населения Волгоградской области устойчивым транспортным сообщением; оптимизация пассажирских маршрутов; снижение воздействия транспорта на окружающую среду | Отсутствие или неразвитость обеспечивающих объектов инфраструктуры (интермодальный терминал, терминально-логистические центры, обходы крупных городов); высокий износ дорог и объектов инфраструктуры, а также высокий уровень износа основных средств предприятий пассажирского транспорта общего пользования; непривлекательность для частных инвесторов; большая зависимость от федерального бюджета; изначальная ориентация инфраструктуры на внутреннее использование | Доведение уровня финансирования дорожного хозяйства до 4 процентов от ВРП; оптимизация бюджетных расходов на содержание, ремонт и строительство автодорог; применение механизма государственно-частного партнерства в вопросах строительства и содержания объектов транспортной инфраструктуры, а также в вопросах транспортного обслуживания населения; разработка и реализация целевой программы развития транспортно-дорожного комплекса Волгоградской области до 2025 года; реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, а также строительство новых объектов транспортной инфраструктуры на территории области |
8. | Улучшение экологической ситуации | ВО | Снижение уровня загрязнения окружающей среды; предотвращение деградации сложившихся экосистем, обеспечение их воспроизводства | Высокая концентрация промышленных предприятий на территории области, в первую очередь химического и металлургического производств. Высокие темпы роста количества автотранспорта. Недостаточное количество санкционированных свалок и мест для размещения отходов производства и потребления | Совершенствование регионального природоохранного законодательства; оздоровление и воспроизводство нарушенных экосистем; привлечение инвестиций в природоохранные мероприятия области; стимулирование предприятий на внедрение экологически безопасных технологий |